Предлагаем вашему вниманию статью заместителя министра внутренних дел по Республике Саха (Якутия), доктора юридических наук Анатолия Дзивицкого.
Мир, в котором мы живем, сложен, противоречив, а порой и грозен. Даже взрослому-то порой бывает весьма непросто разобраться в превратностях судьбы и принять правильное решение, а ребенку - тем более.
Детская и подростковая преступность - не изолированный феномен. Усилиями правоохранительных органов и общественности на территории республики удается сохранить контроль над криминальной ситуацией в подростковой среде. Ежегодно проводятся комплексные профилактические операции «Абитуриент», «Адаптация», «Рецидив», «Группа» и другие с участием всех служб и подразделений милиции.
Совместно с органами образования, социальной защиты, здравоохранения, опеки и попечительства регулярно осуществляются мероприятия по установлению беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, а также длительное время не посещающих общеобразовательные учебные заведения.
В 2006 году в милицию доставлено 4074 несовершеннолетних, им оказана социальная и методическая помощь, 122 безнадзорных ребенка были возвращены в семьи.
Однако, к сожалению, коренного улучшения в воспитательно-профилактической работе не произошло. С каждым годом увеличивается количество детей, поставленных на профилактический учет. Так, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел республики состоит 4911 подростков, из них учащихся образовательных учреждений – 4409, или 90,7% от общего числа состоящих. В истекшем году в органы внутренних дел за совершение административных правонарушений доставлено 11163 подростка, половина из которых - школьники.
Не становится меньше преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в 2006 году их зарегистрировано 1253), в том числе тяжких и особо тяжких (453), корыстно-насильственной направленности (разбои - 53, грабежи - 192, кражи - 568), групповых (563), Следует отметить, что поведение несовершеннолетних преступников отмечается немотивированной и нецеленаправленной агрессией.
Так, в сентябре 2006 г. несовершеннолетний М., учащийся 11 класса одной из районных школ республики, взял из дома два патрона и обрез, заранее им изготовленный из гладкоствольного ружья 703-34 28 калибра (ружье принадлежало его отцу), положил в рюкзак и направился в школу. По дороге он встретил одноклассника Н., между ними произошла словесная перепалка, в результате которой М. достал из рюкзака обрез и дважды выстрелил в сторону Н.
Сотрудники органов внутренних дел республики в 2006 году выявили 64 взрослых, вовлекавших несовершеннолетних в совершение преступлений и противоправных деяний.
Так, в мае 2006 года около 2.00 часов ночи в дежурную часть одного районного ОВД поступило телефонное сообщение о том, что на лестничной площадке лежит мужчина с видимыми телесными повреждениями без признаков жизни. В результате оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что накануне около 20 часов в квартире гр. С., 1978 г.р., ранее судимого за тяжкие преступления (освобожден в апреле 2006 года), несовершеннолетние А. и К., оба учащиеся 10 класса, распивали спиртные напитки совместно со взрослыми С. и В.
В ходе распития спиртных напитков между С. и В. возникла ссора, которая переросла Q драку. А. и К. приняли участие в избиении В. Затем С. заставил несовершеннолетних вынести труп жертвы на улицу.
Сегодня в сфере профилактического воздействия органов внутренних дел республики находится более 2 тысяч неблагополучных семей и 5,5 тысячи родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей. В 70% неблагополучных семей взрослые систематически злоупотребляют спиртными напитками, устраивают скандалы, ведут антиобщественный образ жизни, около 16% детей живут в семьях, где есть ранее судимые, - именно в таких условиях воспитывается большинство подростков, совершивших преступления.
Сокращение сети учебных заведений профессионально-технической направленности лишает возможности продолжать обучение «трудных» подростков, большинство из которых, будучи не занятыми учебой, остаются безнадзорными. Только в 2006 году 265 несовершеннолетних, не занятых общественно-полезным трудом, совершили преступные деяния.
Особо остро стоит проблема социального сиротства. Становится больше родителей и подростков, нуждающихся в помощи со стороны властей.
Имеющаяся сеть социально-реабилитационных учреждений пока, к сожалению, не может охватить всех попавших в трудную жизненную ситуацию: в республике функционирует всего восемь центров социальной реабилитации для несовершеннолетних.
Все более злободневной становится проблема распространения пьянства среди подрастающего поколения. Количество подростков, доставляемых в милицию за употребление спиртных напитков и появление в пьяном виде в общественных местах, ежегодно увеличивается: в 2006 году в ОВД республики доставлено 4114 несовершеннолетних, 1184 - поставлено на учет за систематическое употребление спиртных напитков (в прошлом году на учете стояло 805 подростков указанной категории}. а в медицинских вытрезвителях побывало почти 7,5 тысячи молодых людей в возрасте до 21 гoдa, из них более одной тысячи - школьники и студенты.
Что касается дополнительных мер воздействия на несовершеннолетних со стороны милиции, то лучшая из существующих сегодня - это школьные инспекторы.. Такие должности введены в 70 % субъектов Российской Федерации. В нашей же республике введено всего шесть школьных инспекторов – в Мирнинском районе. Четыре – школьных инспектора начнут свою деятельность в текущем году в Алданском районе.
Основой профилактики правонарушений, безнадзорности и защиты прав несовершеннолетних должно стать понимание ее важности не только профессионалами, обязанными заниматься этими вопросами по долгу службы, но и в целом государством и обществом.
Только любовь к детям, доброта и сердечность, умение прощать, надеяться, верить в них, быть советчиком, помощником и другом - вот залог счастливого детства и нашего благополучного будущего.
