Предусматривается, что в реестр нежелательных для перевозки лиц пассажир может включаться только на основании вступившего в силу административного наказания за совершение на борту правонарушения, угрожающего безопасной эксплуатации транспортного средства.
Кроме того, нахождение пассажира в черном списке ограничивается одним годом. Авиаперевозчик обязан снять с него санкции по истечении года после вступления в силу постановления о назначении этому гражданину административного наказания за правонарушение на борту самолета.
Для граждан, внесенных в черный список, предусмотрен ряд исключений, если документально подтверждаются: возвращение в РФ; административное выдворение за пределы РФ, депортация или реадмиссия; направление к месту лечения или обратно; сопровождение пассажира-инвалида к месту лечения или обратно; поездка на похороны члена семьи или обратно.
Вторым одобренным Советом Федерации законом вносятся поправки в Гражданский кодекс, разрешающими авиаперевозчику не продавать билет на самолет гражданину, включенному в черный список.
Третий закон предполагает внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Поправки устанавливают получение авиакомпаниями уведомлений о штрафах за дебош на борту воздушного судна.
