По мнению законодателей, такие преступники должны содержаться исключительно в тюрьмах, чтобы уменьшить возможность распространения экстремистских идей среди криминального контингента.
В пояснительной записке к документу отмечается, что «лица, представляющие экстремистские религиозные течения и осужденные за преступления террористического характера», проявляют особую активность в местах лишения свободы. С одной стороны, своим поведением они противопоставляют себя основной массе осужденных и провоцируют межэтнические конфликты, которые могут привести к совершению тяжких преступлений. С другой — адепты экстремистских течений, имея более высокий уровень образованности, способны увлечь радикальной идеологией значительные массы заключенных.
«Нынешние условия содержания заключенных создают предпосылки для пропаганды радикальных идей в этой среде. Тем более что находящиеся в местах лишения свободы больше подвержены восприятию экстремистских призывов: люди озлоблены, многие считают, что их осудили незаслуженно. Так что там вспаханная почва, чтобы сеять зерна антиобщественных идей»,- прокомментировал один из соавторов законопроекта, первый зампред комитета ГД по делам национальностей Михаил Старшинов.
За преступления террористического и экстремистского характера в пенитенциарных учреждениях в прошлом году находилось 1 680 человек. Из них в следственных изоляторах — 537, в тюрьмах — 24, в исправительных колониях — 1 119. То есть, большинство экстремистов сегодня содержится в условиях, где нет особых препятствий для пропаганды их идей.