Авторы законопроекта заявляют, что основная его цель – обеспечить общественный порядок и общественную безопасность на стадионах, которую можно достичь только путем выстраивания четкой, понятной, открытой системы взаимоотношений между всеми сторонами, в том или ином качестве участвующими в спортивном соревновании.
Предложенная в законопроекте система обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на спортивных соревнованиях предполагает несколько уровней работы. Во-первых, стратегический – воспитание культуры поведения болельщиков и зрителей. Данная функция возлагается на спортивные клубы. Согласно проекту закона, они должны взять на себя ответственность за проведение социально-профилактической работы со своими болельщиками, суть которой состоит в повышении доверия, налаживании диалога, противодействии ксенофобии и нетерпимости в спорте.
Авторы инициативы вводят понятие клубов болельщиков, под которыми понимаются общественные организации, члены которых являются спортивными болельщиками, объединившимися с целью поддержки определенных спортсменов и их коллективов (спортивных команд).
В документе также подробно отрегулированы права и обязанности зрителей, стюардов и волонтеров.
