Инновационная деятельность
В своем докладе министр подробно остановилась на стимулировании инновационных программ образования , напомнив, что начало инновационной деятельности в республике было положено еще в начале 90-х годов. «Сегодня мы хотели бы отметить, - сказала министра, - инновационный потенциал муниципальных органов управления образования таких улусов и городов, как Амгинский, Мегино-Кангаласский, Нюрбинский, Олекминский, Среднеколымский, Оленекский, Сунтарский, Таттинский, Хангаласский, Чурапчинский, Нерюнгри и Якутск , которые обеспечивают деятельность образовательных учреждений не только в режиме функционирования, но и выводят их в режим развития». Если в 2002 году в системе общего образования работали шесть кандидатов и один доктор наук, то в 2005 году – 88 кандидатов и семь докторов. В рамках национального проекта для стимулирования инноваций в школах на основе конкурсного отбора будет выделено 34 миллиона рублей из федерального бюджета. Указом Президента РС(Я) В.А.Штырова учреждены тридцать грантов Президента Республики Саха (Якутия) в размере 100 000 рублей каждый . Согласно положению это будет открытый конкурс перспективных инновационных образовательных проектов и программ.Социальное партнерство
Феодосия Габышева подчеркнула необходимость создавать условия для дальнейшего совершенствования механизмов социального партнерства. Правительство республики приняло план развития социального партнерства в сфере образования , нацеленный на объединение ресурсов и усилий гражданского общества, бизнес-сектора и государства. Ежегодное проведение социологических опросов родителей и учащихся позволяет выявлять уровень удовлетворенности качеством образовательных услуг в школах, в учреждениях дошкольного и дополнительного образования детей и спрогнозировать социальный образовательный заказ. Как показал социологический опрос двадцати пяти с половиной тысяч родителей республики, проведенный в ноябре 2005 года , в целом родители оценивают школу положительно, они видят в ней союзника в деле воспитания и развития детей. Сегодня смена образовательных приоритетов родителей и детей требует продуманного анализа ситуации, методического обоснования, привлечения всех ресурсов системы образования, в том числе дополнительного образования и социально-психологических служб. «Назову лидеров рейтинга школ , участвовавших в опросе. Среди городских школ лицей Мирного , основная школа Нерюнгри , школа № 36 Якутска, Алданская гимназия. Среди сельских – Дабанская средняя школа Олекминского улуса, Хатынская средняя школа Нюрбинского улуса, Мюрюнская юношеская гимназия Усть-Алданского, Кюкяйская средняя школа Сунтарского улуса и другие. В последние годы общественная активность, взаимодействие школы с социумом востребованы как социальный заказ . Политические партии, негосударственные фонды, Ассоциация попечительских советов учреждений образования, отдельные меценаты ежегодно выявляют общественно-активные школы, проводят по своей инициативе различные форумы и конкурсы. Лучшими школами, реализующими социальные проекты, названы в прошлом году Чапчылганская средняя школа Амгинского улуса, Тюнгюлюнская школа 2 – 3-й ступеней, Майинская школа 1-й ступени Мегино-Кангаласского улуса. Таким образом, формируются институты гражданского общества , которые могут выдвинуть школы или учителя для участия в конкурсе на грант президента РФ или выступить в качестве экспертов. В этом процессе могут участвовать такие признанные общественные организации республики, как Федерация профсоюзов, ассоциация выпускников Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова, ассоциация молодых ученых-исследователей и другие.Как стимулировать новаторов в образовании
Направления инновационных поисков многообразны, из них приоритетными, на наш взгляд, должны стать: Во-первых . Формирование общенационального образовательного заказа. Поиск и регулирование баланса образовательных интересов и потребностей государства, общества и личности возможны на основе принятия общественного договора. Во-вторых . Мониторинг результативности образовательного процесса, что требует определения ключевых компетенций. В целом актуально новое понимание результативности обучения, воспитания, управления и инноваций. В-третьих . Связь общего, дополнительного и профессионального образования с рынком труда, то есть с потенциальными работодателями. От принципа социальной защищенности учащейся молодежи нужно переходить к принципу их профессиональной мобильности и готовности реагировать на быстро меняющиеся запросы рынка труда. Следующее направление национального проекта – поощрение лучших учителей . В республике есть опыт стимулирования педагогов-руководителей по результатам общественной аттестации . Например, в Нюрбинском, Мегино-Кангаласском, Чурапчинском и других улусах разработаны индикаторы качества работы руководителя , в том числе нестандартные: – создание условий для обеспечения комплексной безопасности и своевременной приемки школы; – привлечение дополнительных финансовых средств; – продуктивность использования земельных участков; – обучение начальным профессиональным навыкам, рабочим специальностям; – объем отремонтированных школьных площадей; – эффективность использования компьютерного оборудования; – наличие договоров с социальными партнерами и другие. По результатам аттестации они устанавливают доплаты руководителям от 10 до 40 процентов сроком на один год. Общественная аттестация как механизм социального партнерства и привлечения общественности к оценке качества образования доказала свою эффективность и требует дальнейшего нормативного подкрепления , сказала Феодосия Габышева. Органы местного самоуправления Амгинского, Нюрбинского, Усть-Алданского и других улусов, Якутска и Нерюнгри устанавливают гранты и премии для образовательных учреждений за создание комфортных условий и внедрение новых технологий обучения и воспитания. Государственная поддержка лучших работников образования, достигших значительных успехов в обучении и воспитании подрастающего поколения, стимулирование научной и педагогической деятельности имеют в республике, подчеркнула министр, системный характер . Ежегодно проводятся профессиональные конкурсы , а также разработаны критерии определения качества деятельности педагога. Особое внимание отводится стимулированию учителей, осуществляющих экспериментальную инновационную деятельность в школах, гимназиях и лицеях . Для поддержки учителей, работающих в режиме экспериментов и реализующих инновационные программы, осуществляется доплата в размере 15 процентов к окладу на основании совместного приказа министерств образования и труда РС(Я). Анализ этих выплат в разрезе улусов показывает, что только за 2005 год объем доплат педагогическим работникам, ведущим экспериментальную деятельность в двухстах шести образовательных учреждениях, составил около 50 миллионов рублей , что в среднем составляет свыше 10 тысяч рублей в год (896 рублей в месяц) на одного учителя. Наибольшее число педагогов-экспериментаторов, получающих выплаты стимулирующего характера, работает в Мегино-Кангаласском, Чурапчинском, Таттинском, Сунтарском, Амгинском, Усть-Алданском улусах и Нерюнгри. Позитивные итоги их работы известны всей республике.Новые подходы к оплате труда
«В настоящее время на федеральном уровне предполагается принятие новой системы оплаты труда, которая будет тесно взаимосвязана с качеством образования . По этой системе базовая часть будет гарантироваться государством, а в распределении фонда стимулирования будут участвовать не только государство, но и общественные органы управления школой . Это потребует пересмотра положения и процедуры проведения аттестации учителей, достижения договоренностей с обществом по пониманию того, что такое достойное качественное образование». Феодосия Габышева сообщила, что в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации направлены предложения министерства образования РС(Я) «по критериям оценки качества деятельности педагога, разработанным на основе сформированности профессиональной компетенции учителя, компетенций учащихся и их социализации, которые могут стать основой для разработки отраслевой системы оплаты труда в зависимости от качества работы. В первом квартале 2006 года федеральным министерством будут выработаны подходы и рекомендации для субъектов. Следующее направление приоритетного национального проекта – это дополнительное вознаграждение за классное руководство ». Министерством образования республики разработаны критерии оценки эффективности классного руководителя по трем параметрам: развитие личности школьника, уровень развития детского коллектива, профессиональная позиция педагога-воспитателя, а также индикаторы социализации учащихся. Федеральным министерством в ближайшее время будут подготовлены методические рекомендации по усилению роли классного руководителя в воспитании подрастающего поколения. Неоценима роль в становлении личности ребенка педагогов дошкольного и дополнительного образования. В настоящее время ведется целенаправленная работа по совершенствованию нормативной базы бюджетного финансирования дошкольного и дополнительного образования детей. «Нами инициирована разработка Концепции развития системы дополнительного образования детей в условиях местного самоуправления и полная инвентаризация учреждений». «Учитывая то, что возможность получения бесплатного дополнительного образования обеспечивает полезную занятость детей и, следовательно, профилактику правонарушений, мы предлагаем направить грантовые средства попечителей, меценатов, органов местного самоуправления для их поддержки».Государственная поддержка талантливой молодежи
Для оказания государственной поддержки способным и талантливым детям республика реализует подпрограмму "Одаренные дети" президентской программы "Семья и дети РС (Я)". Президентом РС(Я) В.А.Штыровым ежегодно учреждается единовременная стипендия для школьников за достижения в учебе и общественно-полезной деятельности, творческие, трудовые и спортивные успехи. Попечительские советы образовательных учреждений, меценаты и выпускники школ принимают активное участие в стимулировании инициативы, общественно значимой деятельности и достижений школьников. Ими в 2005 году учреждены 1403 стипендии . Одаренными и талантливыми детьми занимаются все муниципальные образования, заинтересованные министерства и ведомства, общественные организации, такие как общество работы с одаренными детьми "Дьогур" , социальная программа "Шаг в будущее" , малые академии вузов и научных институтов. Министр поставила задачу формировать у учащихся навыки привлечения ресурсов для реализации своих идей через участие в российских и международных конкурсах . Как, например, это успешно получается у учащихся Алданского, Верхоянского, Олекминского и Усть-Янского улусов. В рамках реализации этого направления ведется работа по созданию банка данных о способных и талантливых детях и молодежи . «Для этого предлагаем при Министерстве образования РС(Я) создать Центр организационно-методического сопровождения государственного банка данных способных и талантливых детей и молодежи , объединив усилия министерств культуры, молодежной политики, науки и профессионального образования и государственного комитета по спорту».Информатизация образования
«Активному внедрению информационных технологий, дистанционного образования и подключению школ к Интернету в условиях больших расстояний придается в республике большое значение. Эту задачу поставил перед республикой и президент России во время своего визита в январе этого года. Нами проведен анализ технической оснащенности школ и возможностей подключения к сети Интернет. Совместно с открытым акционерным обществом "Сахателеком" составлены информационные карты существующей сети. На федеральном уровне создан межведомственный координационный совет по информатизации . Нужно сказать, что и Правительством РС (Я) информатизация рассматривается как комплексная задача, затрагивающая интересы всего населения. Сегодня 220 школ могут связаться с нами по электронной почте, но в большинстве случаев эта связь ограничивается малой пропускной способностью телефонных каналов. То есть многое зависит от технических возможностей, качества связи и стоимости услуг. «По нашим расчетам, абонентская плата составляет в среднем 81 тысячу рублей в год для каждой школы, или 53,3 миллиона рублей ежегодно. Час работы в Интернете в центральных улусах и северных резко отличается и зависит от поставщиков услуг. Если не предусматривать средства на эти цели в бюджетах школ, то эффективность компьютерного оборудования будет низкой. Поэтому во временных социальных нормативах впервые в этом году предусмотрено 4,15 миллиона рублей за оплату Интернета, но мы понимаем, что этого недостаточно для эффективной работы. Ведется работа по увеличению нормативов оплаты за Интернет и учета этого норматива в субвенции на реализацию государственного образовательного стандарта».Повышение квалификации и переподготовка учителей
В настоящее время дистанционное образование педагогов осуществляется Институтом повышения квалификации работников образования имени С.Н.Донского-II, Саха государственной педагогической академией и Институтом развития образования. За последние три года повысили квалификацию с использованием дистанционных технологий обучения 2484 педагога , кроме этого 340 педагогов получают в дистанционной форме высшее образование и переподготовку. Для дальнейшего повышения эффективности работы в этом направлении необходимо существенное пополнение серверного и программного оборудования , а также образовательных программ. Для организации дистанционного обучения и разработки электронных образовательных ресурсов имеется хороший потенциал нашего головного вуза – Якутского государственного университета имени М.К.Аммосова. От работников образования требуется эффективно использовать компьютерное оборудование не только на уроках информатики, но и на всех других предметах. Социологический опрос показал, что более 70 процентов педагогов владеют элементарной компьютерной грамотностью, но только 11 процентов учителей используют Интернет в качестве источника информации из-за ограниченности доступа. В школах используются электронные пособия, их фонд постоянно пополняется. Учитель, открытый к инновациям, способен овладеть информационными технологиями и продуктивно применять их на своих уроках. «Нам нужно создать свою нишу в Интернете, своеобразную информационную обсерваторию культуры и образования народов республики. Это очень важно в условиях глобализации: сохранить свою уникальность в целях сохранения культурного многообразия в мире». [http://gazetayakutia.ru/read.asp?id=30777-10%20&dates=1/2/2006]Фото из газеты «Якутия».
