Установлено, что поступившие на имя глав администраций МО «Жанхадинский наслег», «Поселок Нижний Бестях», «Нерюктяйнский наслег», «Рассолодинский наслег» и «Майинский наслег» обращения в нарушение установленного частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 номер 59-ФЗ 30-дневного срока не рассмотрены, ответы заявителям не направлены.
Таким образом, главы муниципальных образований, являясь должностными лицами, выполняющими организационно-распорядительные функции, надлежащим образом не обеспечили выполнение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
По постановлению прокурора района вышеуказанные главы мировым судом привлечены к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Кроме того, прокуратурой района внесено пять представлений об устранении нарушений Федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Граждане имеют право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам, о чем говорится в ст.33 Конституции РФ.
Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление этого права не должно нарушать права и свободы других лиц.
С учетом нынешней ситуации в период распространения коронавирусной инфекции обращения могут быть приняты в электронной форме.
Порядок обращений граждан регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 номер 59-ФЗ (далее по тексту Закон).
В соответствии с требованиями пункта 1 ч.1 ст.10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, его направившего.
Согласно ч.1 ст.12 Закона, письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.10 Закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом, либо уполномоченным на то лицом.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 номер 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.
В случае оставления обращений граждан без ответа в действиях главы муниципального образования усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). Данное нарушение грозит наказанием в виде административного штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
А.Р.ИЛЬИН,
прокурор района, старший советник юстиции.
