Основное число нарушений допускается в отношении требований технических регламентов, проектной документации, обязательных сводов правил, что приводит к низкокачественным строительно-монтажным работам. Такая ситуация сложилась в результате отсутствия системы эффективного контроля как со стороны подрядчиков, так и заказчиков.
Система саморегулирования отрасли, основной целью которой является повышение качества строительства, была введена в 2008 году федеральным законом № 148-ФЗ. Но, по словам руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Натальи Чусовской, система не срабатывает. При уменьшении количества проверок строители допускают больше нарушений.
В 2015 году при снижении на 11% количества проверок число нарушений выросло на 35%. Сейчас в республике из 900 строящихся объектов контролируется только треть – более 600 строек ведется без соответствующего надзора со стороны госорганов.
Как сообщила начальник юридического отдела ГКУ «Служба государственного заказчика» Татьяна Барашкова, борьба за надлежащее выполнение подрядчиком строительных работ зачастую перерастает в изматывающие судебные тяжбы. Однако судебные решения и штрафные санкции контролирующих органов не должны становиться нормой воздействия, уверены специалисты. Необходимо внедрять механизм, позволяющий устранять брак на стадии осуществления строительных работ.
Предлагается, во-первых, членам НП «СРО «Союз строителей Якутии» принимать непосредственное участие в проверках, осуществляемых Госэкспертизой. Это позволит получать сведения о допущенном браке не из отчетных материалов, а из первоисточника, делать выводы и работать над устранением нарушений. Во-вторых, объединению строителей поручено активно заниматься обучением и повышением квалификации работников строительных компаний, являющихся членами саморегулирующего общества. В-третьих, подрядным организациям и заказчику предлагается усилить внутренний контроль, систематизировать его.
Министерство строительства и Служба госзаказчика в кратчайшее время планируют разработать рекомендации для специалистов строительного контроля, сообщается на сайте Минстроя Якутии.
