В Ил Тумэне состоялись парламентские слушания, посвященные теме сдерживания роста субсидий предприятиям коммунального комплекса республики. Прошли неспроста. Дело в том, что только на 1 января 2025 года бюджет Якутии задолжал им 27 млрд рублей. Что это означает? Это означает уже начавшиеся невыплаты заработных плат, резкое сокращение инвестиционных программ, и крайне сложное прохождение предстоящего осенне-зимнего отопительного сезона 2025-2026 годов. Возникает вопрос – как быть? Нужно же срочно выделить эти средства из бюджета, чтобы наладить работу коммунальных предприятий республики. Но во время парламентских слушаний выяснилось - как это сделать, правительство пока что не знает.
Разумеется, ситуация эта не возникла из ниоткуда. Как подчеркнул первый вице-премьер правительства Якутии Дмитрий Садовников, годами жилищно-коммунальный комплекс в целом, и основное наше предприятие ГУП «ЖКХ РС (Я)», недофинансировались и «вот к чему мы пришли».
А пришли мы к действительно патовой картине. Как уже было отмечено, имеется долг в 27 млрд рублей перед предприятиями ЖКХ. Причем, этот долг мы накопили сами, просто перераспределяя в бюджете средства не на те нужды. Не на коммуналку, а на разные другие выплаты.
На это наложился резкий рост цен на топливо. Так, если смотреть на структуру тарифа на тепло, то большую долю в ней составляет цена на топливо и электроэнергию. А по затратам на электроэнергию с 2021 года для Арктики рост цены, по данным Госкомцен республики, составил 870 процентов, для остальной Якутии – 202 процента. Рост цены на газ в структуре тарифа на тепло с 2021 года составил 152 процента, на уголь – 168 процентов, на нефть – 200 процентов.
Как видим, самый большой скачок – цена на электроэнергию. Это в том числе произошло из-за постепенной отмены действия «дальневосточной надбавки» (когда, по сути, Центральная часть России доплачивала Дальнему Востоку за то, чтобы цена на электроэнергию не была такой высокой). Но все равно, даже без этого обстоятельства, цена на электроэнергию и топливо неуклонно растет.
И вот сложилась такая картина – средства из бюджета Якутии на погашение разницы (межтарифная разница) между экономически обоснованным тарифом на тепло, электроэнергию, и тем, что платит население (а мы в среднем оплачиваем только 24 процента за тепло, 35 процентов за горячую воду, 39 процентов за водоотведение и 67 процентов за холодную воду) своевременно не выплачивались, накопились долги. А плюс ко всему еще и не прекращающийся рост цены на электроэнергию и топливо.
В этих условиях ресурсоснабжающие организации (и в первую очередь ГУП «ЖКХ РС (Я)») берут кредиты под бешеные проценты (с учетом ключевой ставки), так как они просто не могут прекратить свою работу. В итоге проценты по кредитам закладываются в тариф. И ситуация эта накручивается как снежный ком.
Что же делать? Правительство разработало План мероприятий, направленный на сдерживание роста субсидий организациям коммунального комплекса на межтарифную разницу. Он состоит из семи направлений и организационных мероприятий.
И вроде бы План приняли, нашли выход из ситуации. Но, как выяснилось на парламентских слушаниях, План этот может и не сработать.
Так, на парламентских слушаниях после выступления представителя Госкомцен республики, взял слово министр ЖКХ и энергетики республики Вячеслав Емельянов и начал рассказывать… о достижениях в газификации районов республики. После него о том же самом говорил и министр промышленности и геологии Максим Терещенко, несколько раз повторив, что эффект от газификации выглядит так – вложили 1 рубль, а эффект (экономия) получили на 3 рубля.
В общем, эти выступления прозвучали так, как будто они могут спасти ситуацию в ЖКХ.
Да, перевод на газ, цена на который регулируется государством, это хорошо. Это снижает затраты предприятий и ведет к снижению тарифа на тепло. Но дело в том, что это планомерная работа, которая ведется уже достаточно давно, и она не оказала существенного влияния на снижение роста субсидий из бюджета предприятиям коммунального комплекса.
Поэтому правильно задал вопрос руководитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» Виталий Чикачев. «Одну из самых затратных статей в структуре тарифа на тепло занимает электроэнергия. И мы видим, что в рост цены на электроэнергию идёт очень динамично. Если в этом году по «Сахаэнерго» она составляет 50 рублей за киловатт в час, то в 2026-м цена составит 80 рублей за киловатт в час. В денежном выражении это выглядит так - три года назад мы энергетикам платили 700 миллионов рублей за их услуги. В этом году мы будем платить 4 миллиарда 700 миллионов рублей. Дальше идём. В структуре затрат у нас сидит топливо. Рост идёт - по углю 20 процентов, по нефти 26 процентов, по газу 20 процентов, перевозка 20 процентов, хранение и переработка - 51 процент. То есть мы говорим, что ежегодно идет рост цен на все. В связи с этим вопрос. Вот те наши мероприятия, которые заложены в Плане по сдерживанию роста субсидий коммунальным предприятиям, как они при такой ситуации могут дать нам сдерживание роста субсидий ОКК? Как мы будем осуществлять это сдерживание?»
Ему отвечали сразу три человека – представитель Госкомцен Якутии, министр ЖКХ и энергетики и первый зампред правительства. Но вопрос о том, как сдержать цену на электроэнергию, остался без внятного ответа.
В частности, министр ЖКХ и энергетики Вячеслав Емельянов сказал, что было совещание у председателя правительства Якутии, и министерству совместно с Госкомцен РС (Я) поручено сделать аналитику операционных затрат, включая фонд оплаты труда, группы компаний «Русгидро». Это компании «Якутскэнерго», «Сахаэнерго» и Нерюнгринская ГРЭС, которая является крупнейшим получателем субсидии из бюджета. По итогам чего будут разработаны планы по улучшению эффективности их деятельности.
«Рекомендации будут направлены в компанию «Русгидро». Но еще раз - только рекомендации. То есть напрямую на них мы повлиять не можем, так как в составе совета директоров компании «Якутскэнерго» мы состоим, но с долей 0, 01 процента», - Емельянов.
На это Дмитрий Садовников возразил, что мы тоже должны с энергетиками «покусаться», и попросил в этом поддержки от депутатов.
Примерно так же выглядел ответ и по поводу в целом деятельности ГУП «ЖКХ РС (Я)». Соответствующий вопрос задал народный депутат Виктор Губарев. Первый вице-премьер правительства Якутии Дмитрий Садовников ответил, что предприятие будет сохранено. Такая задача поставлена главой Якутии. Но вот вопрос – а как оно будет сохранено, если средств в бюджете на это нет? Да, сегодня ГУП «ЖКХ РС (Я)» сокращает все издержки, какие только можно. Дошло до того, что контора предприятия с 1 апреля сидит без тепла (!). Но это все равно не поможет. Поэтому Садовников призвал оптимизировать свои затраты всем предприятиям без исключения, задействованные в работе жилищно-коммунального хозяйства республики.
Правильно поднял вопрос народный депутат, генеральный директор «Сахатранснефтегаза» Алексей Колодезников. Он сказал, что в первую очередь надо рекомендовать правительству утвердить источники финансирования капитальных вложений. А сумма это, согласно Плану, составляет 23 с лишним млрд рублей. И рассказал, что компания газифицировала село Бердигестях 5 лет назад. Но до сих пор у ГУП «ЖКХ РС (Я)» котельная работает на нефтяном топливе, она не переведена на газ. «Это происходит не из-за того, что они не хотят это делать, а из-за того, что у них нет источников финансирования работ», - сказал Колодезников. И добавил, что без определения источников все вопросы, которые мы сейчас обсуждаем, ничего не стоят – «они не будут реализованы, коллеги».
То есть мало того, что бюджет уже должен астрономическую сумму предприятиям ЖКХ, так теперь и на План еще средства нужны. И снова вопрос – где их брать?
Но самое, конечно, тяжелое сказал председатель комитета Ил Тумэна по бюджету Юрий Николаев. А именно – осенью будет корректировка бюджета и срезать будут все, в том числе и расходы на социальную сферу. И все для того, чтобы максимально расплатиться в первую очередь с ГУП «ЖКХ РС (Я)»: «Многие депутаты ждут корректировку бюджета. Естественно, думают получить дополнительные поступления на объекты, на государственные программы. Этого не будет. Надо смотреть реально. Даже те доходы, которые уже в бюджете «сидят», они не подтверждаются. Только по АЛРОСА минус 15 миллиардов рублей. Плюс более 20 миллиардов мы должны ГУП «ЖКХ РС (Я)». Поэтому надо быть готовыми к сокращению расходной части бюджета, хотя она уже принята.
Сейчас ведется работа по корректировке бюджета и уже ясно, что она пройдет в сторону уменьшения доходов и расходов, и увеличения расходов на ГУП «ЖКХ РС (Я)». Это коснётся всех - и сельского хозяйства, и, к сожалению, социальной сферы. Но в первую очередь, я думаю, инвестиционной программы».
***
Что тут надо сказать? Только то, что хозяйство республики оказалось брошенным, без догляда. Проблемы же возникли не здесь и не сейчас. Они копились, копились, никто особо ими не интересовался, не занимался и вот выстрелило. И это, конечно, жирный минус работе правительства Якутии.
Что тут надо сказать? Только то, что хозяйство республики оказалось брошенным, без догляда. Проблемы же возникли не здесь и не сейчас. Они копились, копились, никто особо ими не интересовался, не занимался и вот выстрелило. И это, конечно, жирный минус работе правительства Якутии.
Не зря бывший руководитель «Сахаэнерго», председатель Общественного совета при МинЖКХ Якутии Николай Парников выступил с предложением ввести ЧС на территории республики. Вот до чего дошло.
Но теперь главное – как быть? Скорее всего, в результате сокращения всего и вся какие-то средства в бюджете на работу ГУП «ЖКХ РС (Я)» найдутся. Кроме того, в рекомендациях парламентских слушаний стоит пункт по поводу обращения в федеральные органы власти за льготными кредитами для предприятий, осуществляющих северный завоз. Насколько известно, глава республики Айсен Николаев встречается с руководителями правительства России, в том числе по поводу бюджета, тарифов на электроэнергию.
Но вопрос в другом – в том, что за работой жилищно-коммунального комплекса нужен самый пристальный контроль. Такой, чтобы все текущие задачи решались оперативно. А стратегически – согласно нормальному, действующему Топливно-энергетическому балансу республики. И вот это-то и нужно понять на перспективу. Дай Бог, мы выберемся из этой ситуации, но вот дальше – дальше нужно постоянно работать в этом направлении.
Пока же мы находимся в кризисе. Это понимают все, поэтому и парламентские слушания прошли очень напряженно.
Маргарита НИФОНТОВА.
