На заседании Конституционной комиссии были рассмотрены: законодательная инициатива Президента о проекте конституционного закона РС(Я) «О внесении изменений в Конституционный закон РС(Я) «О Президенте Республики Саха (Якутия)»; проект конституционного закона РС(Я) «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве» и другие вопросы.
Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Ньургун Тимофеев, комментируя на сайте Ил Тумэна итоги заседания Конституционной комиссии, сообщил, что законодательная инициатива президента республики, предусматривающая приведение республиканского законодательства в соответствии с федеральным, одобрена членами комиссии, соответствующее заключение будет направлено в Парламент республики. А вот вопрос о внесении изменений и дополнений в закон о Конституционном суде отправлен на доработку.
Наиболее активно обсуждалась законодательная инициатива депутата Андрея Кривошапкина, который выступил с большой речью.
Напомним, что народный депутат РС(Я) Андрей Кривошапкин внес в качестве конституционной инициативы проект конституционного закона РС(Я) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) РС(Я)» 4 июня этого года. Он предполагает установление квоты представительства малочисленных народов Севера в парламенте республики в количестве трех депутатских мандатов путем проведения выборов по единому многомандатному округу, которым является территория республики. В Якутии проживают 32,9 тыс. представителей малочисленных народов Севера. По сравнению с переписью 1989 года их численность увеличилась на 33,3%.
В своем сегодняшнем выступлении Андрей Кривошапкин выдвинул следующие аргументы в пользу своего проекта: Якутия, если будут внесены изменения в Конституцию, «покажет всему миру добрый пример того, как надо не на словах, а на деле поддерживать самую слабо защищенную часть населения», что, в свою очередь, «поднимет привлекательный имидж, политическую мудрость нашей республики и реальную межнациональную стабильность в ней». Он напомнил, что малочисленные народности Севера являются самыми древними аборигенами северного края, они раньше всех обосновались здесь и начали его обживать, а сегодня нуждаются в особой защите своих социальных интересов.
Введение такой квоты принципиально не противоречит российскому законодательству, тем более, что прецеденты есть - в законодательстве Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.
Андрей Кривошапкин высказался также по поводу мнения, что квотное представительство коренных малочисленных народов Севера «расколет общество»: «Сами подумайте, как всего-навсего три мандата из 70 мандатов могут расколоть общество? Какая опасность в этом кроется? Считаю, что данный прием рассчитан только на наивных и простаков. Кроме того, на современных избирательных компаниях побеждают в основном, те, у кого сверхдостаточно денежных купюр, рассчитанных на подкуп избирателей. А у представителей коренных малочисленных народов Севера ничего этого нет. Они представляют собой беднейшие слои общества. Вот тут-то нарушаются избирательные права народов Севера, ущемляются их интересы, когда не создаются равные условия на выборах». Любопытно отметить, что на явно некорректное высказывание депутата в том числе в адрес своих коллег (получается, по его словам, что большинство из них в парламент прошли в результате подкупа избирателей), никто не отреагировал.
На заседании Конституционной комиссии были заслушаны итоги проведенной правовой экспертизы, заключения Управления Минюста РФ по ДВФО, Центризбиркома РФ и Центризбиркома РС(Я), научные отзывы, а также мнения членов самой комиссии. Предлагались и варианты решения вопроса — например, ввести три депутатских мандата дополнительно, сверх 70 действующих в данное время или соответствующие квоты предусмотреть в партийных списках. Но их сразу отставили в сторону.
Председатель и члены Конституционной комиссии высказались о целесообразности создания двух избирательных округов по представительству малочисленных народов Севера в Парламенте в числе существующих 35 одномандатных избирательных округов — на юге и севере республики. Однако решено этот вопрос доработать. С этой целью создана рабочая группа. Известно, что в нее войдут от Ил Тумэна народные депутаты Екатерина Никитина, Андрей Кривошапкин и руководитель аппарата Василий Ефимов, а также представители Администрации Президента и Правительства, Конституционного суда, Центризбиркома РС(Я), эксперты, юристы. Рабочая группа подготовит соответствующее заключение. После рассмотрения в Конституционной комиссии оно будет внесено в Государственное Собрание (Ил Тумэн).
Также на заседании ответственным секретарем Конституционной комиссии РС(Я) избрана руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства РС(Я) Сардана Гурьева.
