Квартира для министра. Не целевое использование бюджетных средств – привычное дело для наших чиновников , «Новости Якутии», 31.03.2003.
У каждого министерства есть перечень профильных объектов и сооружений, ремонтом которых оно должно заниматься. У созданного недавно Министерства науки и профессионального образования таких объектов только в системе НПО 33. 7 из них находятся в Якутске, остальные разбросаны по улусам республики. На капитальный ремонт зданий в прошлом году было предусмотрено из федерального бюджета 33,6 млн. руб. Распределение сумм между учреждениями происходило ежеквартально.
Прошлой осенью «Геннадий Толстых, - говорится в газете «Якутск вечерний», - перечеркнул смету расходов на капитальный ремонт этих 33 предприятий на III квартал 2002 г.». Министр дал распоряжение начальнику отдела материальных ресурсов Н.Э. Гордееву: «Привести в порядок крупные городские училища». То есть направить средства, выделенные на все училища, в том числе и улусные, на капитальный ремонт только семи городских учебных заведений. Речь идет о более 10 млн. руб. «Никто и не станет упрекать министра за то, что он волевым порядком отобрал деньги у улусных структур и передал их городским» - заметил автор статьи. Кстати, чтобы передать средства на капитальный ремонт того или иного здания, необходимо, в соответствии с бюджетным законодательством, провести тендер.
Осенью 2002 г. в учебных заведениях начинается традиционная ремонтная кампания, в ходе которой все средства на очередной квартал направляются на 7 городских училищ. При этом протокол тендерной комиссии № 50 составляется с открытой датой. Корреспондент «Якутска вечернего» предположил, что протокол комиссии мог быть датирован как угодно, в том числе задним числом.
А значит, задним числом могли быть оформлены и договора с подрядчиками. К примеру, договора датировались октябрем-ноябрем и предусматривали, что работы будут выполнены до конца декабря. Соблюдение сроков — одно из условий тендера. И проплата подрядчикам по этим договорам прошла в последние дни этого месяца — в период с 23 по 25 декабря, тем самым подразумевая, что работы выполнены. На деле же работы были начаты только после Нового года. В подтверждение слов в статье называются предприятия 000 «Двин» и 000 «Норма».
Все средства на ремонт аккумулируются в столице, учебных заведениях города. Деньги поступают на счет министерства в октябре, но реально их начинают использовать в декабре. Два месяца деньги не расходуются. Ремонт в учебных заведениях начинается в декабре, хотя к концу года он должен быть завершен. Подписывая договоры, учебные заведения ставят дату исполнения — 20-29 декабря, но в графиках указывают другие сроки — первый квартал 2003 г. Без согласования с министерством такое происходить не может, значит, там знают. Автор статьи предполагает, что документы — протокол тендерной комиссии, договоры и пр. — были подписаны задним числом.
Но самым сенсационным фактом в этом журналистском расследовании стало распоряжение президента Якутии В. Штырова от 19 августа 2002 г. о разрешении приобретения квартиры для семьи Толстых Г. В. за счет раздела 1400 «образование» государственного бюджета PC (Я).
В документе ничего не говорится ни об обосновании,ни об уровне квартиры (2, 3 комнаты, элитное жилье, хрущевка, КПД), ни о ее стоимости (500 тыс. руб., 1 млн., 3 млн.).
Обязанность подписать бумагу о приобретении квартиры взял на себя первый заместитель министра Иван Егоров. Стоимость квартиры была определена в 3 млн. 451 тыс. 500 руб. (с теплым гаражом, о котором президент ничего не писал).
30 августа был подписан инвестиционный договор между ЗАО «Якутпромстрой» и министерством науки и профобразования республики о приобретении 3-комнатной квартиры площадью более 100 кв. м. (плюс лоджия 20 кв. м.) за вышеназванную сумму по ул. Орджоникидзе, 43 (24-квартирный жилой дом элитного класса).
По договору собственником квартиры должно стать министерство науки. Однако через три месяца, 25.11.02 г., был подписан договор уступки требования, по которому министерство науки в лице первого зам. министра Ивана Егорова передает право требования на 3-комнатную квартиру гражданину (не министру) Геннадию Толстых. Смысл договора заключается в том, что одна сторона понесла какие-то затраты и другая готова их возместить за счет третьей стороны, которая ей что-то должна. «Какие затраты, требующие возмещения, министр Толстых понес на сумму в 3,5 млн. руб., мы не знаем» , - пишет корреспондент. Кстати, согласно данным архива ФГУП «Якутский центр техинвентаризации» , до того как получить в собственность квартиру «от Штырова», министр уже являлся обладателем двух квартир в Якутске: по ул. Курашова, 43, кв. 226 (куплена 11.07.95 г.) и по ул. Курашова, 1/1, кв. 21 (куплена 2.12.99 г.)
По сообщению «Якутска вечернего» , в Контрольном комитете Ил Тумэна было подготовлено разъяснение по данному вопросу, которое пока нигде официально не фигурировало. В разъяснении упоминаются два момента: на основании ст. 70 Бюджетного кодекса бюджетные учреждения имеют право расходовать бюджетные средства исключительно на: оплату труда; страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; трансферты населению; командировочные и иные компенсационные выплаты. О приобретении жилья для сотрудников там ничего не говорится. А на основании ст. 289 БК РФ, считает автор материала, распоряжение президента можно квалифицировать как нецелевое использование бюджетных средств, «выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств» .
Назар Петров: А, быть может, якутские власти не хотят, чтобы ветераны Спецоперации шли во власть, вопреки неоднократным пожеланиям Президента страны Владимира Путина?! Фото: rg.ru