Законопроект предполагал выдачу продуктовых сертификатов гражданам, чей среднедушевой доход меньше величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в регионе его проживания. Стоимость продуктового сертификата должна была составить 25 процентов размера регионального прожиточного минимума.
Выдавать сертификаты предлагалось по заявлению, а перечень продуктов, которые реализуются по ним, был оставлен на усмотрение правительства. Авторы документа указали, что профинансировать программу продуктовых сертификатов можно было бы за счет субвенций из федерального бюджета.
Между тем, по данным «Левада-центра» (данное НКО является в РФ иноагентом), 54 процента россиян положительно оценивают идею введения «продуктовых карточек», потому что «государство должно помогать бедным».