План разработан в рамках реализации послания президента Федеральному собранию, которое было озвучено 12 декабря 2013 года. Проект плана предусматривает меры, направленные на стимулирование трудовой мобильности россиян, в том числе между регионами — проблему неравномерного распределения трудовых ресурсов власти пытаются решить по меньшей мере десять лет.
Сейчас по закону распорядиться материнским капиталом можно только лишь спустя три года с рождения (или усыновления) второго и последующих детей. Исключение, в частности, сделано для тех, кто погашает кредит, полученный на приобретение или строительство жилья. По истечении трехлетнего срока маткапитал можно направить на улучшение жилищных условий (покупка или строительство), на получение образования любым ребенком из семьи, на формирование пенсии матери.
Властями принимаются другие рамочные меры, которые дают регионам самим формулировать промо-предложения для переселенцев. В январе этого года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о порядке присвоения российским территориям статуса приоритетного заселения. Наличие такого статуса позволяет местным властям использовать дополнительные стимулы для привлечения туда россиян из других местностей. Таким образом, территории, испытывающие недостаток трудовых ресурсов, смогут стать более привлекательными для граждан.