По общему правилу, основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка (по прописке).
Внесённые в июне 2017 года изменения в федеральное законодательство позволяют на предстоящих выборах Президента Российской Федерации реализовать своё активное избирательное право не только по месту жительства, но и по месту фактического нахождения. Такая возможность предоставляется в заявительном порядке.
Установленный порядок не распространяется на избирателей, находящихся в день голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдалённых местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, в воинских частях, а также на избирательных участках, образованных на территории РФ, на которых будет проводиться досрочное голосование.
Заявление о голосовании по месту нахождения может быть подано в бумажной или электронной форме.
В бумажной форме заявление подаётся:
- в период с 31 января по 12 марта 2018 года - в любую территориальную избирательную комиссию или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- в период с 25 февраля по 12 марта 2018 года – в любую участковую избирательную комиссию.
В электронной форме заявление подаётся через Единый портал государственных услуг в период с 31 января по 12 марта 2018 года.
В территориальные и участковые избирательные комиссии, многофункциональный центр заявление подаётся гражданином лично с предъявлением паспорта гражданина Российской Федерации либо временного удостоверения личности, если момент подачи заявления приходится на период замены паспорта. Заявление может быть оформлено как самим избирателем, так и с помощью членов комиссии.
Подача заявления другим лицом по доверенности не предусмотрена.
Если по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) гражданин не может самостоятельно подать заявление, то в те же сроки он вправе обратиться в территориальную или участковую избирательную комиссию о предоставлении возможности подать заявление вне помещения комиссии. Такое обращение может быть подано устно или письменно, в том числе при содействии социального работника или иных лиц. Возможность подачи обращения обеспечивается участковой комиссией.
Через Единый портал государственных услуг заявление формируется в виде электронного документа при наличии подтверждённой учётной записи.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства либо информация об отсутствии регистрации по месту жительства, серия и номер паспорта или номер временного удостоверения личности, дата и время подачи заявления, место нахождения в день голосования и номер избирательного участка, где гражданин желает принять участие в голосовании.
Обоснование причин голосования вне места жительства не требуется.
Заявление подлежит регистрации в соответствующем журнале, с выдачей избирателю отрывного талона, подтверждающего сведения о лице, принявшего заявление, даты приёма и других сведений, заверенных печатью комиссии или штампа МФЦ.
При подаче электронного заявления через портал госуслуг формируется распечатываемая часть заявления, которая содержит фамилию, имя и отчество избирателя, номер избирательного участка, на котором избиратель желает проголосовать, адрес помещения для голосования, дата и время подачи заявления.
Отрывной талон или распечатываемую часть заявления рекомендуется сохранить.
18 марта 2018 года гражданин может подойти на выбранный избирательный участок, предъявить паспорт и получить избирательный бюллетень.
В случае, если гражданин подавал соответствующее заявление, но, придя на выбранный избирательный участок, узнал, что его нет в списке избирателей, то нужно предъявить отрывной талон заявления (при подаче заявления в бумажной форме) или распечатываемую часть заявления, в том числе в электронном виде (при подаче заявления в электронной форме), а также паспорт или документ, его заменяющий.
Участковая комиссия должна незамедлительно организовать проверку. Если по её результатам сведения о подаче соответствующего заявления будут подтверждены, участковая комиссия включает избирателя в список по месту нахождения. В противном случае принимается решение об отказе во включении в список, заверенная копия которого выдаётся гражданину.
Заявление о голосовании по месту нахождения может быть подано только один раз. Даже, если после подачи заявления станет известно, что на день голосования гражданин будет находиться в другом месте, не по месту выбранного избирательного участка.
При повторном обращении действительным считается заявление, поданное первым.
Если гражданин не успел обратиться с заявлением в установленные сроки,он может обратиться в участковую избирательную комиссию в период с 13 марта до 14.00 (по местному времени) 17 марта 2018 года. Но не в любую комиссию, а в ту, где он включен или имеет право быть включённым в список избирателей.
В данной комиссии оформляется специальное заявление, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или номер временного удостоверения личности, номер избирательного участка по месту жительства, дата оформления специального заявления, подпись, фамилия, инициалы и подпись члена участковой комиссии, оформляющего специальное заявление, информация о месте нахождения гражданина в день голосования, номер избирательного участка, где он желает проголосовать, адрес помещения для голосования.
Специальное заявление подаётся только в бумажной форме и в установленном порядке защищается от подделки, регистрируется в журнале, помещается в конверт для обеспечения сохранности и передаётся избирателю. Оформление специального заявления вне помещения участковой комиссии не предусмотрено.
В день голосования необходимо подойти на выбранный избирательный участок по месту нахождения, предъявить паспорт или документ, его заменяющий, и названное специальное заявление.
Если после подачи заявления или специального заявления на момент голосования гражданин остался по месту своего жительства (прописки), он вправе проголосовать по общим правилам.
Для этого в день голосования нужно подойти в участковую избирательную комиссию по месту жительства, предъявить паспорт или документ, его заменяющий, а также специальное заявление (при его оформлении).
Если гражданин подавал заявление до 12 марта 2018 установленными способами, участковая избирательная комиссия в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования устанавливает факт того, что гражданин не проголосовал на избирательном участке, указанном в заявлении. При подтверждении этих сведений, он включается в список избирателей по месту жительства, исключается из списка по ранее выбранному месту нахождения. Если сведения не подтверждаются, участковой избирательной комиссией принимается решение об отказе во включении в список, заверенная копия которого выдаётся гражданину.
При несогласии с отказом во включении в список избирателей соответствующее решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую (территориальную) избирательную комиссию или в суд.
На сайте ЦИК РФ имеется раздел «Найди свой избирательный участок», где по своему адресу прописки гражданин может получить данные о номере и адресе своего избирательного участка.
С 7 марта списки избирателей будут предоставляться участковыми избирательными комиссиями гражданам для ознакомления и уточнения. В участковую комиссию необходимо подходить с паспортом.
Прокуратура г.Якутска
