Олег Мезрин: «Состояние безопасности перевозки пассажиров вызывает серьёзную озабоченность органов прокуратуры республики»
Представляем вашему вниманию статью заместителя прокурора РС(Я) Олега Мезрина, подготовленную специально для портала.
В 2005 году на территории республики не было зафиксировано крупных аварий с воздушным, водным и железнодорожным транспортом, однако состояние безопасности перевозки пассажиров вызывает серьёзную озабоченность органов прокуратуры республики.
В прошлом году произошло два авиационных происшествия с воздушными судами. 18 ноября 2005 г. в тридцати километрах от п. Сангар совершил вынужденную посадку самолет Ан-2. Спустя чуть более месяца в горах в 120 км от п. Депутатский потерпел аварию вертолет Ми-8. Помимо этого в республике имели место 27 авиационных инцидентов. В период навигации в средствах массовой информации регулярно появлялись сообщения о посадках на мель, столкновениях речных судов.
В прошлом году Якутская и Нерюнгринская транспортные прокуратуры активизировали работу по надзору за безопасностью пассажирских перевозок. По всем фактам происшествий транспортными прокурорами проводятся проверки, вносятся представления в адрес руководителей предприятий, организаций об устранении нарушений законов, объявляются предостережения, возбуждаются производства об административном правонарушении.
В июле 2005 года Якутская транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства, регулирующего безопасность движения на воздушном транспорте, в ОАО «Авиакомпания «Якутия». Были выявлены факты несоблюдения требований воздушного законодательства, обеспечивающих безопасность полётов, нарушения прав потребителей в связи с задержками авиарейсов. По результатам проверки внесены представления генеральному директору авиакомпании, а также руководителю Саха (Якутского) управления государственного авиационного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Представления рассмотрены и приняты необходимые меры по устранению нарушений требований воздушного законодательства. В частности, в настоящее время все самолёты компании оборудованы аварийными радиомаяками.
В 2005 году транспортными прокурорами повышенное внимание уделялось защите прав потребителей, пользующихся услугами воздушного, водного и железнодорожного транспорта. Почти в два раза увеличилось количество выявленных нарушений закона о защите прав потребителей. По требованию прокуроров виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении четырех лиц возбуждены производства об административном правонарушении.
В прошлом году от жителей и гостей республики поступали жалобы на деятельность аэропорта г. Якутска при оформлении пассажиров, прилетевших международными рейсами. В связи с этим, в декабре 2005 года проведена проверка эксплуатации международного сектора ГУП «Аэропорт Якутск» . Установлено, что вместимость зала прилёта не соответствует требованиям. Помещение рассчитано на 100-150 человек, тогда как количество пассажиров международных рейсов значительно больше. В результате граждане испытывают неудобства в процессе пограничного контроля, который происходит в течение длительного времени. В связи с нарушением требований ст.4 Федерального закона «О защите прав потребителей» Якутским транспортным прокурором внесено представление в адрес генерального директора ГУП «Аэропорт Якутск».
В портах, на железнодорожных станциях пассажиры не всегда обеспечиваются качественными продуктами питания. Подтверждением этого являются шесть уголовных дел, возбужденных Якутским и Нерюнгринским транспортными прокурорами по фактам хранения и сбыта продукции, не отвечающим требованиям безопасности (с.238 УК РФ).
Ещё одной серьёзной проблемой в транспортной сфере республики являлась невыплата заработной платы, которая на некоторых предприятиях достигала 20 и более млн. рублей. Мерами прокурорского реагирования удалось добиться полной ликвидации задолженности на 1 января 2006 года. К некоторым нерадивым руководителям прокуроры были вынуждены применить меры уголовно-правового характера. Расследовано с направлением в суд уголовное дело по ст.145-1 УК РФ в отношении генерального директора ОАО «Хандыгский речной порт» Алимбетова А.Н.
Одним из важнейших направлений деятельности транспортных прокуратур является надзор за исполнением таможенного законодательства. В октябре 2005 года в прокуратуре республики проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов по вопросу пресечения и предупреждения преступлений, связанных с незаконным перемещением товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации.
Практика прокурорского надзора показывает, что наибольшее распространение получили преступления, связанные с так называемой «торговой» контрабандой, когда недобросовестные предприниматели в целях уклонения от уплаты таможенных платежей, упрощения процедуры оформления товара представляют в таможенные органы фальшивые документы, занижают объём поставляемой продукции. В результате из внешней торговли вытесняются добросовестные участники, которые не в состоянии конкурировать с лицами, занимающимися контрабандными поставками и уклонением от уплаты таможенных платежей, поскольку их товары на рынке республики оказываются неконкурентоспособными.
Так, к уголовной ответственности по ч.1 ст.188 УК РФ привлечён гр-н Суздалов, который при таможенном оформлении партии обуви из Китая на сумму 549 тыс. рублей предъявил подложные документы. По другому уголовному делу представитель коммерческой фирмы Кирилин при оформлении пиломатериалов, поставляемых в Австрию, более чем на 3 млн. рублей занизил объём продукции. Якутской транспортной прокуратурой по этим делам утверждены обвинительные заключения, и они направлены для рассмотрения в суд.
В связи с открытием регулярных авиарейсов в Китай правоохранительные органы республики стали выявлять факты контрабанды веществ и материалов, изъятых из гражданского оборота. В настоящее время в производстве Якутской транспортной прокуратуры находятся два уголовных дела о контрабанде в отношении граждан Китая, которые пытались перевезти через таможенную границу ядовитые сильнодействующие вещества.
Работа на данном направлении деятельности органов прокуратуры республики продолжится и в 2006 году. Повышенное внимание будет уделено безопасности полётов, плавания, соблюдению прав пассажиров на получение качественных услуг, обеспечению социальных гарантий работников транспортной сферы.
Олег МЕЗРИН, заместитель прокурора РС(Я), советник юстиции
https://1sn.ru/storage/posts/3903.jpg
2006-01-29T13:27:00+09:00