По общим правилам Жилищного кодекса РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение (распоряжение) органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору соцнайма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.
Данная позиция согласуется с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 номер 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Вместе с тем, выявляются факты несоблюдения процедуры заключения между администрацией и гражданами договора социального найма.
К примеру, прокуратурой Олекминского района проведена проверка по обращению гражданина об отказе администрации МО «Город Олекминск» в заключении договора социального найма.
В ходе проверки установлено, что семья с 1979 года проживает в квартире жилого дома, при этом договор социального найма с семьей не заключался. Из архивной поквартирной карточки на жилое помещение следовало, что заявитель и его супруга являются нанимателями жилого помещения и имеют постоянную прописку с момента вселения, адресная прописка также указана в паспортах заявителя и его супруги с 1979 года.
Факт длительного проживания семьи подтвердился представленными справками из теплосетевой организации и организации электроснабжения, куда наниматель с момента проживания исправно оплачивал оказанные коммунальные услуги.
Таким образом, между заявителем и администрацией МО «Город Олекминск» с 1979 года сложились жилищные правоотношения, регулируемые ст.60–69 Жилищного кодекса РФ, поскольку заявитель добросовестно длительное время исполнял права и обязанности нанимателя жилого помещения.
В нарушение ст.60 Жилищного кодекса РФ администрацией МО «Город Олекминск» с заявителем договорные отношения по использованию жилого помещения муниципального жилищного фонда не оформлены путем заключения письменного договора социального найма жилого помещения.
В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес главы МО «Город Олекминск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого с заявителем заключен договор социального найма.
М.И.БУЦЯК, прокурор Олекминского района, младший советник юстиции.
