Как рассказала директор образовательных программ проектного офиса Международной Арктической школы Якутии Наталья Ситникова, принятый в 2008 году республиканский закон о кочевых школах позволил организовать бесплатное обучение детей оленеводов без отрыва от семьи и традиционного образа жизни. Сегодня по этому закону работают одиннадцать школ в пяти арктических районах, но вот требования к ним уже другие - те же, что и к стационарным школам.
Как рассказали учителя кочевых школ, согласно нормативам, каждая кочевая школа должна располагать достаточной площадью учебных классов, спортзалом, столовой, рядом других материальных и образовательных условий. Выполнить эти стандартные требования и получить лицензию на образовательную деятельность нереально в условиях кочевой школы, отмечает директор Верхнеколымской школы и руководитель кочевой школы-филиала в эвенском селе Утая Святослав Николаев.
"О каких требованиях мы можем говорить, когда школы отапливаются печками-буржуйками и кочуют в условиях тундры?" - спрашивает он, полагая, что к модульным кочевым школам могут предъявляться иные требования. С ним согласен и первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии Вячеслав Шадрин: "Выходим из ситуации тем, что оформляем кочевые школы как филиалы общестационарных школ. Приходится находить какие-то лазейки". Еще одна проблема - кадры, поскольку не каждый учитель готов работать в полевых условиях и кочевать с оленеводами, говорит Шадрин.
Получается парадоксальная ситуация, констатирует Ситникова. Законодательно признан традиционный полукочевой уклад жизни коренных народов, но от кочевых школ требуют стационарных зданий. По ее словам, решить проблему могут только поправки в федеральное законодательство. В этом заинтересованы и другие регионы, где есть формы кочевого образования, в частности Ямал. Инициативная группа учителей из северных регионов намерена обратиться к законодателям и добиться того, чтобы у кочевых школ и детсадов не требовали наличия капитальных зданий и постоянного земельного участка под ними.
Вячеслав Шадрин также предлагает внести изменения в федеральный закон об образовании, где наряду с домашним обучением предусмотреть форму обучения с учетом традиционного хозяйствования народов Севера. Он также считает важным открыть краткосрочные курсы по подготовке тьюторов, в том числе из состава чумработниц, чтобы затем организовать обучение детей на базе интернет-курсов. Кроме того, по его мнению, нужны изменения и в организации самого кочевого образования. "В самые холодные месяцы нужно, чтобы дети учились на базе обычных стационарных школ. С одной стороны, это решает вопросы с социализацией, а с другой – проблемы контроля и выравнивания уровня знаний", - говорит Шадрин.
