По словам Федотова, весь действительно необходимый инструментарий для регулировки деятельности общественных и правозащитных организаций уже содержится в гражданском кодексе. В частности, в нем есть статья, дающая определение агентскому договору и иностранным заказчикам. В связи с этим закон о некоммерческих организациях (НКО), вводящий понятие «иностранный агент», можно просто отменить.
Письмо с этим предложением глава СПЧ отправил главе президентского совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Вениамину Яковлеву.
Как пояснил член СПЧ Павел Чиков, гражданский кодекс имеет приоритет над профильными законами, поэтому ликвидация закона об НКО позволит очистить российское законодательство «от лишнего мусора», к которому Чиков отнес положение об экстремизме, иностранных агентах и политической деятельности.
Ранее СПЧ рассматривал возможность внесения в закон об НКО существенных изменений. Всего обсуждались пять проектов поправок, предусматривающих, в частности, изменение способа определения иностранных агентов. Однако в результате глава совета решил, что проще отменить закон целиком.
Закон об НКО вступил в силу в декабре 2012 года. Он обязывает все некоммерческие организации, занимающиеся в России политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, регистрироваться в министерстве юстиции в качестве «иностранных агентов».
В марте 2013 года для выявления таких организаций в России прошли проверки НКО с участием прокуратуры, Минюста и налоговой инспекции.
