Документ был подписан Москвой и Вашингтоном в американской столице 13 июля 2011 года после ряда скандалов, в центре которых оказались усыновленные в России дети.
Соглашение усложняет процедуру усыновления американскими гражданами российских детей. Фактически это становится возможно только в том случае, если в России их усыновлять отказываются. Как правило, это дети из детских домов с различными заболеваниями.
Документом вводится аккредитация для агентств по усыновлению – всем остальным оказывать посреднические услуги запрещается. Кроме того, приемные родители будут обязаны пройти курсы подготовки по российским правилам. Российской стороне также предоставляется право проверять состояние и условия жизни усыновленных детей в США.