На совещании профсоюзной стороны рабочей группы республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений члены рабочей группы отметили, что проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» в части установления минимальных гарантий по оплате труда работников приведет к снижению реальной зарплаты работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в первую очередь, работников бюджетной сферы, сообщает пресс-служба Федерации профсоюзов РС(Я).
Законопроектом предлагается установить с 1 января 2016 года минимальный размер оплаты труда в сумме 7198 рублей в месяц, а с 1 января 2017 года минимальный размер оплаты труда установить одновременно для всех субъектов РФ в соотношении, определенном законом, к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ: с 1 января 2017 года – 65% величины прожиточного минимума, с 1 января 2018 года – 75%, с 1 января 2019 года – 85%, с 1 января 2020 года – 100% величины прожиточного минимума.
Следует отметить, что в Якутии решение о поэтапном повышении минимальной заработной платы было принято еще в 2012 году. В соответствии с этим размер минимальной заработной платы достиг 100-процентного уровня прожиточного минимума трудоспособного населения к 1 январю 2014 года. На сегодня размер минимальной заработной платы в республике составляет 15 390 рублей и соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного населения. Данным же федеральным законопроектом предусмотрен размер минимальной заработной платы в Якутии в сумме 12 641 рубль только в 2017 году, а в 2018 году - 16 132 рубля.
Кроме того, законопроектом предлагается объединить три составные части заработной платы: вознаграждение за труд, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, которые существенно различаются по целевому назначению.
Профсоюзы Якутии отмечают, что минимальный размер оплаты труда предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. «Вознаграждение за труд» представляет собой не только первую и основную по значимости слагаемую часть заработной платы, но и необходимую ее часть. Заработная плата работника может быть сведена лишь к вознаграждению за труд (тарифной ставке, окладу) при отсутствии компенсационных и стимулирующих выплат, но предположение о том, что она может состоять только из компенсационных или стимулирующих выплат, по мнению профсоюзов, абсурдно.
Компенсационные выплаты не только формально отличаются от вознаграждения за труд, но и основное назначение выплат работнику связано не с его «квалификацией, сложностью, количеством и качеством выполняемой работы», которыми определяется вознаграждение за труд, а особыми, отклоняющимися от нормальных, условиями труда, влекущими дополнительные, повышенные физиологические и материальные затраты работника, и, как следствие, необходимость компенсирования этих затрат посредством установления повышенной оплаты труда.
Например, в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате.
МРОТ должен определяться как вознаграждение за труд неквалифицированного работника при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, без учета компенсационных и стимулирующих выплат.
