Районы «алмазной провинции» в Якутии пользуются преимуществом при финансировании социально-экономических и экологических программ улусов
Коллегия Целевого бюджетного фонда (ЦБФ) опубликовала в газете «Якутия» (02.09.2006) отчет о реализации социально-экономических и экологических программ улусов "алмазной провинции" Республики Саха (Якутия) и об исполнении бюджета ЦБФ за 2005 год.
Начиная с 2002 года расходы ЦБФ утверждаются в составе государственных капитальных вложений, направляемых на финансирование расходов Инвестиционной программы РС(Я).
Строительство объектов электроэнергетики – одно из приоритетных направлений Инвестиционной программы РС(Я), финансируемых за счет средств ЦБФ, говорится в отчете. Основным объектом данного направления является строительство ЛЭП Мирный–Сунтар–Нюрба, начатое в 2002 году. Кроме того, за счет средств ЦБФ отдельным разделом "Дорожное хозяйство" предусматривается финансирование работ на автодороге "Вилюй". Следующим основным направлением являются финансирование строительства газопровода СВГКМ – Мастах-Бэргэ–Якутск, газификация сельских населенных пунктов республики, далее – финансирование объектов ЖКХ в рамках Государственной целевой программы, а также, как и в предыдущие годы, наибольший объем финансирования приходится на социальную сферу – образование, здравоохранение, жилищное строительство.
Всего на финансирование Инвестиционной программы РС(Я) на отчетный год и расходов неинвестиционного характера за счет средств ЦБФ было предусмотрено 802 190,5 тыс. руб. По состоянию на 1 января 2006 года фактическое финансирование составило 760 466,2 тыс. руб. В отчете отмечается, что причиной разницы в показателях являются специфика и порядок поступлений от 2 % отчислений в связи с реализацией алмазного сырья. Остаток средств от 2005 г. поступит в счет ЦБФ в 2006 г. Таким образом, недофинансированные статьи бюджета будут закрыты в текущем году.
«В последнее время со стороны некоторых представителей улусов "алмазной провинции" звучит критика в адрес Правительства Республики Саха (Якутия) по поводу отвлечения средств ЦБФ в другие улусы, на исполнение целевых республиканских программ. Следует заметить, что республика – это единый, целостный организм, в котором развитие только одной отрасли или одних улусов может нарушить его деятельность. Сегодня стоит задача сбалансированного развития как промышленных, так и сельскохозяйственных отраслей, чтобы в будущем бюджет республики зависел не только от "алмазных" денег», отмечается в отчете.
I. На объекты производственного значения 2005 г. направлено
290 317,5 тыс. руб. В том числе:
Электроэнергетика
В рамках реализации целевой программы "Электроэнергетика РС(Я) на 2003–2006 гг. и на перспективу до 2010 г." на строительство линий электропередачи ВЛ 220кВ Мирный–Сунтар–Нюрба было предусмотрено 101 142,7 тыс. руб., профинансировано полностью.
Предусмотрен и полностью профинансирован перевод на электроотопление сс. Сунтар, Тойбохой, Крестях Сунтарского улуса в сумме 10 000,0 тыс. руб.
Сельское хозяйство
На строительство, реконструкцию и приобретение оборудования объектов пищевой и перерабатывающей промышленности было предусмотрено 21 000,0 тыс. руб., профинансировано полностью.
Газовая промышленность
По программе "Газификация населенных пунктов РС(Я) в 2002–2006 гг." на строительство газопровода Средне-Вилюйского газоконденсатного месторождения Мастах–Берге–Якутск первого этапа (третья нитка) все предусмотренные средства – 50 000,0 тыс. руб. – профинансированы.
Связь и телевидение
1. В рамках целевой программы "Развитие высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании РС(Я) на период до 2006 года" на подпрограмму "Развитие телевидения и радиовещания РС(Я)" (ГУП "ТЦТР РС(Я)”), в том числе на ввод FM-передатчиков в северных отдаленных населенных пунктах, предусмотрено 5 000,0 тыс. руб., профинансировано 4 994,8 тыс. руб.
II. На объекты непроизводственного значения было предусмотрено 471 867,8 тыс. руб., фактическое финансирование – 430 523,3 тыс. руб.
ЖКХ
1. На целевую программу "Реформирование объектов ЖКХ РС(Я) на период 2002–2006 гг." предусмотрено 74 900 тыс. руб., профинансировано полностью.
1.1. В том числе на подпрограмму "Модернизация и техническое перевооружение объектов ЖКХ РС(Я) на период 2002–2006 гг. и до 2010 г.".
1.1.1. В том числе на водоснабжение и водоотведение предусмотрено – 19 684,0 тыс. руб., профинансировано полностью.
Анабарский улус:
Водопроводные сети с.Саскылах – 4 000,0 тыс. руб.
Верхневилюйский улус:
Сооружение системы водоснабжения с.Верхневилюйск – 4 000,0 тыс. руб.
Ленский улус:
Устройство горячего водоснабжения мкр. "Доярушка" и "Северный" – 2 184,0 тыс. руб..
Нюрбинский улус:
Строительство групповых систем водопровода г.Нюрбы – 4 500,0 тыс. руб.
Сунтарский улус:
Строительство групповых систем водопровода с.Сунтар – 5 000,0 тыс. руб.
1.1.2. Теплоснабжение – предусмотрено 54 722,0 тыс. руб., профинансировано полностью.
В том числе:
Анабарский улус:
Строительство котельной Общественно-культурного центра в с.Саскылах – 3 000,0 тыс. руб.
Реконструкция тепловых сетей с. Саскылах – 3 500,0 тыс. руб.
Подключение мкр. "Новый" к центральному отоплению в с. Юрюнг-Хая – 2 000,0 тыс. руб.
Сунтарский улус
Реконструкция котельной "Гранильный завод" г. Нюрбы – 3 610,0 тыс. руб.
Реконструкция котельной "Квартальная" с. Антоновка – 390,0 тыс. руб.
Реконструкция котельной "Центральная" в с. Нюрбачан – 1 835,0 тыс. руб.
Верхневилюйский улус:
Реконструкция котельной "Квартальная" с.Хоро – 6 000,0 тыс. руб.
Строительство котельной "Туббольница" с.Верхневилюйск – 4 487,0 тыс. руб.
Кобяйский улус:
Строительство центральной котельной с тепловыми сетями в с.Себян-Кюель – 11 100,0 тыс. руб.
Реконструкция котельной УДК п. Сангар – 8 000,0 тыс. руб.
Оленекский улус:
Строительство котельной с т/с в с.Жилинда – 3 000,0 тыс. руб.
Строительство котельной для больничного комплекса в с. Оленек – 2 800,0 тыс. руб.
Сунтарский улус:
Реконструкция котельной "Центральная" с.Тюбяй-Жархан – 2 230,0 тыс. руб.
Строительство котельной в с. Кутана – 1 270,0 тыс. руб.
Оптимизация тепловых сетей с.Сунтар – 1 500,0 тыс. руб.
На проектно-изыскательские работы – 494,0 тыс. руб., профинансировано полностью.
1.2. Подпрограммой "Энергоресурсосбережение" предусмотрено и полностью профинансировано 5 000,0 тыс. руб.
Жилищное строительство
Предусмотрено 9 257,3 тыс. руб., профинансировано полностью.
В том числе:
Кобяйский улус:
8-кв. ж.д. в с. Сангар для ВВОВ – 9 257,3 тыс. руб.
Здравоохранение
Предусмотрено и полностью профинансировано 28 727,0 тыс. руб.
В том числе:
Кобяйский улус:
Участковая больница на 30 коек в с.Кобяй – 827,0 тыс. руб.
г.Якутск:
Замена изношенного оборудования в Национальном центре медицины (ангиографической системы) – 27 900,0 тыс. руб.
Физкультура и спорт
Сунтарский улус:
Спортивный комплекс в с.Сунтар (стадион на 5000 мест, легкоатлетический манеж) к IV Спортивным играм народов Республики Саха (Якутия) – 7 000,0 тыс. руб.
Общеобразовательные
учреждения
Предусмотрено и профинансировано 221 058,1 тыс. руб.
В том числе:
Верхневилюйский улус:
Неполная средняя школа им. Ю.Н.Прокопьева на 162 места в с.Верхневилюйск – 36 546,0 тыс. руб.
Школа на 90 мест с. Оргет (Тойоку) – 12 346,0 тыс. руб.
Вилюйский улус:
Школа им. Чиряева на 275 мест, г. Вилюйск – 83 510,0
Школа на 120 мест в с.Илбенгя – 7 797,0 тыс. руб.
Кобяйский улус:
Школа на 450 мест в с.Кобяй – 27 771,1 тыс. руб.
Школа на 165 мест с. Себян-Кюель (экспериментальное строительство в удаленных селах по новым технологиям) – 15 000,0 тыс. руб.
Школа на 120 мест в с.Аргас – 3627 тыс. руб.
Сунтарский улус:
Строительство спального корпуса Тойбохойского детского дома на 100 мест – 5 000,0 тыс. руб.
Школа на 192 места с. Кутана – 21 461,0 тыс. руб.
Школа на 154 места с. Кюкяй – 8 000.0 тыс. руб.
Высшее образование
Предусмотрено и профинансировано 46 000,0 тыс. руб.
В том числе:
общежитие Мирнинского филиала ЯГУ в 10-м квартале, г. Мирный – 46 000,0 тыс. руб.
Культура
Предусмотрено и профинансировано 1 398,8 тыс. руб.
В том числе:
Верхневилюйский улус:
Изготовление и сооружение бюста Ю.Н.Прокопьева в с. Верхневилюйск – 1 398,8 тыс. руб.
Прочие объекты
Предусмотрено – 78 526,6 тыс. руб., профинансировано – 37 182,1 тыс. руб.
В том числе:
Разработка проектно-сметной документации – 5 319,9 тыс. руб.
Остатки ЦБФ улусов "алмазной провинции", недофинансированные в 2004 году, предусмотрено – 63 206 тыс. руб., профинансировано – 21 862,20 тыс. руб.
Строительство объектов по программе "Моя Якутия в XXI веке" – 10 000,0 тыс. руб.
III. Погашение кредиторской задолженности
В том числе:
погашение кредиторской задолженности, лимит составляет 40 000,0 тыс. руб., факт финансирования – 39 625, 506 тыс. руб.
Кроме того, в форме финансовой помощи передано муниципальным образованиям 63 578,6 тыс. руб.
В том числе:
1. По объектам 2005 года: 37 500,0 тыс. руб.
в том числе:
строительство, реконструкция и приобретение оборудования объектов пищевой и перерабатывающей промышленности – 4 000,0 тыс. руб.
В том числе:
Анабарский улус – 2 000,0 тыс. руб.
Оленекский улус – 2 000,0 тыс. руб.
6 кв. ж/д с.Саскылах для ВВОВ – 4 500,0 тыс. руб.
6 кв. ж.д. в с.Оленек для ВВОВ – 4 500,0 тыс. руб.,
строительство КСК в с.Юрюнг-Хая – 7 500,0 тыс. руб.
Школа с.Кутана Сунтарского улуса – 15 000,0 тыс. руб.
Обустройство нефтебазы п. Юрюнг-Хая Анабарского улуса – 2 000,0 тыс. руб.
2. Остатки ЦБФ улусов "алмазной провинции", недофинансированные в 2004 году – 26 078,6 тыс. руб.
в том числе:
Строительство объектов социальной сферы Сунтарского улуса (расп. Правительства РС(Я) №341-р от 30.03.05 г.) – 20 841,6 тыс. руб.
Объекты пищевой промышленности Вилюйского улуса – 5 237,0 тыс. руб.
В том числе:
АФ "Вилюйская" с. 1-Кулят – 1 500,0 тыс. руб.
СПК "Кыргыдай" в с.Кыргыдай" – 750,0 тыс. руб.
АФ "Вилюйская" (цех переработки молока ПК "Чочу" в с.Сыдыбыл) – 1450,0 тыс. руб.
СПК "Югюлят" с.Югюлят – 187,0 тыс. руб.
Маслоцех с.Кыргыдай – 100,0 тыс. руб.
Маслоцех с.Сыдыбыл – 100,0 тыс. руб.
Маслоцех с.Хагын – 100,0 тыс. руб.
ПИР на строительство ветеринарно-изыскательной лаборатории – 150,0 тыс. руб.
Пункт приема молока с охладителем СПК "Хагын" с.Хагын – 900,0 тыс. руб.
Справка
Целевой бюджетный фонд реализации социально-экономических и экологических программ улусов "алмазной провинции" Якутии (далее - ЦБФ) создан в январе 2000 г. по Указу Президента РС(Я) "О порядке поступления, отражения и использования двухпроцентных отчислений АК "АЛРОСА", изменившему схему движения финансовых потоков 2% отчислений в пользу государства, которые стали поступать на отдельный счет при Министерстве финансов РС(Я).
До 2001 года этими финансовыми потоками распоряжался негосударственный фонд “САПИ”, деятельность которого, отмечается в отчете, в силу объективных и субъективных причин почти не контролировалась, в результате чего республика потеряла немало средств, а все предпринятые государством и согласованные с бывшим руководством “САПИ” компромиссные варианты не реализовывались. Более того, предписанные фонду “САПИ” постановлением Правительства РС(Я) №176 от 22 марта 2000 года обеспечение перевода остатка средств 2% отчислений АК "АЛРОСА" на отдельный счет Министерства финансов РС(Я), передача в государственную собственность по акту приема-передачи объектов и долгосрочных финансовых вложений, созданных за счет 2% отчислений АК "АЛРОСА", руководством фонда не были исполнены вплоть до 2002 года. Напротив, руководство фонда “САПИ” начало активно реализовывать свои активы, передавая их в частные руки. В такой ситуации сохранение ранее действовавшей схемы поступления, отражения и использования 2% отчислений АК "АЛРОСА" было невозможным.
В июне 2003 года в результате многочисленных судебных разбирательств решением Якутского городского федерального суда регистрация некоммерческого фонда “САПИ” была признана недействительной, тем самым был восстановлен его государственный статус. На основании решения суда и постановления правительства от 17 сентября 2003 года было зарегистрировано ГУП "Вилюй-инвест" как правопреемник фонда “САПИ”.
Начиная с 2001 года собственником средств ЦБФ, формирующихся за счет 2% отчислений АК "АЛРОСА", является Правительство РС(Я), распорядителем – Министерство финансов республики, а оперативное управление и контроль за использованием средств осуществляет Коллегия ЦБФ. Бюджет ЦБФ формируется отдельным приложением к Закону "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)".
В состав Коллегии ЦБФ входят главы всех девяти улусов "алмазной провинции", представители министерств и ведомств, депутаты Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я). Председателем Коллегии ЦБФ является вице-президент РС(Я) Александр Акимов, его заместителями – первый заместитель Председателя Правительства РС(Я) Геннадий Алексеев и депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Александр Уаров, ответственным секретарем – генеральный директор ГУП "Вилюй-Инвест", депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Анатолий Антонов. Всего в состав коллегии входят 16 членов.
Начиная с 2002 года приоритетными являются следующие государственные целевые программы: "Электроэнергетика РС(Я) на 2003–2006 гг. и на перспективу до 2010 г.", в рамках которой ведется строительство линий электропередачи ВЛ 220 кВ Мирный–Сунтар–Нюрба, "Газификация населенных пунктов РС(Я) в 2002–2006 гг.", в частности, строительство газопровода Средне-Вилюйского газоконденсатного месторождения Мастах–Бэргэ–Якутск (III нитка), газификация населенных пунктов Вилюйского, Верхневилюйского, Кобяйского улусов, "Реформирование объектов ЖКХ РС(Я) на период 2002–2006 гг. и до 2010 г.", "Развитие высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании РС(Я) на период до 2006 г.", поддержка местных производителей.
В последнее время со стороны некоторых представителей улусов "алмазной провинции" звучит критика в адрес Правительства Республики Саха (Якутия) по поводу отвлечения средств ЦБФ в другие улусы, на исполнение целевых республиканских программ. Следует заметить, что республика – это единый, целостный организм, в котором развитие только одной отрасли или одних улусов может нарушить его деятельность. Сегодня стоит задача сбалансированного развития как промышленных, так и сельскохозяйственных отраслей
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2006-09-04T08:48:00+10:00