Идея разделения федеральных налоговых льгот на категории в зависимости от срока обязательного применения содержится в пояснительной записке к проекту бюджета на 2018–2020 годы. Называются три категории: пять лет, три и один год. По истечении этого срока решение о сохранении льготы отдается на откуп региональным властям.
Ранее Минфин озвучил, в каком порядке намерен передавать льготы из центра на места. Предлагается убрать пониженную ставку налога на трубопроводы и линии энергопередач с 2019 года, на железнодорожные пути – с 2021, на имущество компаний в отношении энергоэффективных объектов – с 2018. Также может быть введен мораторий на новые льготы по налогам, зачисляемым в регионы.
На долю региональных бюджетов приходится 60% потерь из-за предоставленных центром налоговых преференций, в основном из-за пониженных ставок налога на прибыль. По 79% всех льгот по налогам, зачисляемым в региональные бюджеты в прошлом году, решения принимались на федеральном уровне.