Взгляд из Москвы
23 декабря в «Российской газете» была опубликована статья Валерия Новикова «Алмазный торг». Мы предлагаем ее вашему вниманию без купюр, поскольку этой публикации нет на сайте издания (шрифтовые выделения в статье – наши).
Алмазодобывающая промышленность России, напомним, это фактически одно предприятие-монополист, входящее в утвержденный президентом РФ Перечень стратегических предприятий. В ходе акционирования начала 90-х годов местные силы вовсю воспользовались лозунгом времени и взяли столько суверенитета, сколько смогли. В результате доли распределились так: собственность РФ составляла 32 процента, в то время как местные власти. сотрудники (читай — менеджмент) предприятия и улусы в совокупности контролировали 63 процента акций.
Львиную долю доходов местного бюджета давали 25 процентов реализации алмазов — в качестве платы за аренду земель и имущественного комплекса ПНО «Якуталмаз». Такой договор заключила АК «АЛРОСА» с местным правительством, вице-президентом и премьером, которым в те годы был нынешний глава республики Вячеслав Штыров, курировавший акционирование ключевого для республики предприятия. Сделано это было, надо полагать, «под себя». По крайней мере, именно он с 1996 года возглавил компанию.
Распоряжалась республика этим хозяйством не лучшим образом. Еще в ходе проверки в 2001 году Счетная палата выявила многочисленные нарушения федерального налогового законодательства, которые сводилась к систематическому занижению ставок налогов местными органами, из-за чего недоплаты в федеральный бюджет достигали весьма существенных сумм. Проверка Контрольного управления президента, кроме того, установила, что потери федерального бюджета от перечисления арендных платежей в республиканский бюджет, а не в федеральный составили в 1997—2000 годах 18,6 миллиарда рублей.
В том же году президент России подписывает поручение премьер-министру: «С выводами ГКУ президента РФ согласен. Примите меры по защите государственной собственности в алмазно-бриллиантовом комплексе Республики Саха (Якутия) и возвращению федеральной доли в уставном капитале «АЛРОСА».
В начале 2005 года правительство поручает своим распоряжением министерствам активизировать работу по федерализации якутской алмазодобывающей компании. 15 апреля 2004 года якутский парламент превентивно принимает постановление «О защите интересов Республики Саха (Якутия) в АК «АЛРОСА». Но сроки «активизации» все время переносятся: с 1 мая на 12 октября и, наконец, на 1 декабря.
На словах местные чиновники вроде бы и кивают, но здесь, как джинн из бутылки, выпрыгивает хорошо организованное общественное движение Народный фронт «Якутия-АЛРОСА» с мощным и проверенным оружием — народным гневом. В апреле активисты фронта начинают сбор подписей, пикетирование и акции протеста с требованием не трогать «АЛРОСА». На каждый шаг федеральных властей Народный фронт выдает новую порцию народного гнева.
В ответ звучат показательные заявления местных чиновников. Председатель правительства Егор Борисов успокаивает общественность: «Вопросы об арендных платежах АК «АЛРОСА», — заявляет он, — а также об изъятии имущественного комплекса, используемого компанией, из активов республики в пользу Федерального центра сняты» . Никаких разногласий по этому поводу. Дескать, не существует. Так или иначе, вопрос о преобразовании алмазной компании в открытое акционерное общество на общем собрании акционеров «АЛРОСА» не ставится. И она по-прежнему до сих пор является ЗАО.
Однако пикеты и акции протеста не останавливаются, наоборот, они идут все чаще, а лозунги пикетчиков становятся все более грозными: «Защитим статус республики!», «Чиновники! Продадите «АЛРОСА». Якутия проклянет вас!, «Депутаты Ил Тумэн, оправдайте доверие избирателей!»
В начале ноября проходит совещание «О защите государственной собственности в алмазно-бриллиантовом комплексе Республики Саха (Якутия)». В нем принимают участие федеральные министры, президент республики Вячеслав Штыров и глава алмазной компании Александр Ничипорук. На совещании принимается протокол, где говорится о необходимости увеличения федеральной доли в уставном капитале АК «АЛРОСА». Под этим решением подписываются все. Однако якутский президент, словно в рот воды набрал: до последнего времени никак не комментирует свою подпись под судьбоносным для республики документом.
В итоге это молчание взрывает ситуацию. Общественный протест катится по правильно поставленным рельсам. Совет Народного фронта «Якутия-АЛРОСА» принимает радикальное воззвание к президенту, председателю правительства. депутатам Государственного Собрания Якутии, общественности республики с требованием в переговорах с органами исполнительной власти «предпринять все меры, блокирующие действия федеральных чиновников по захвату имущественного комплекса бывшего ПНО «Якуталмаз». Твердую позицию занимает Госсобрание Якутии, в постановлении которого говорится о сохранении прав госсобственности республики на имущество «Якуталмаза», сохранении паритета долей акционеров «АЛРОСА», так же, как и правовой формы предприятия в видеЗАО.
То, что такая форма тормозит развитие предприятия, экономика которого, по мнению экспертов, не отвечает требованиям времени, никого не волнует. Один из ключевых министров правительства РФ пытается докричаться до общественности. Он заверяет, что республика не пострадает, что Якутия сохранит в полном объеме все доходы, направляемые в настоящее время на социальные проекты... Еще один здравый голос звучит в поддержку «открытия компании»: его подает председатель Госсобрания республики Ньургун Тимофеев. Однако их не слышат. Или делают все, чтобы не услышать. Народный фронт теперь уже грозит Федеральному центру силой добиться прекращения добычи алмазов, если «АЛРОСА» станет федеральной собственностью. В свою очередь в минувший вторник президент республики заявил, что сегодня есть несколько путей решения вопроса по алмазной компании. Первым он назвал отстаивание позиций республики.
Похоже, кто-то сознательно разыгрывает «национальную карту», рисуя действия Москвы в черных красках, манипулируя общественными настроениями в своих целях. Политолог Сергей Марков во время общественных слушаний в Москве заявляет: «В Якутии мы видим четкую попытку местных властей использовать национализм в борьбе за «АЛРОСА».
Член правления фонда «Институт Развития» Павел Данилин отмечает: «Главная проблема республики — нарушение коммуникации населения с Федеральным центром. В результате у населения республики сложилось впечатление, что если бы не местные власти, то Федеральный центр «съел бы их с потрохами», и если произойдет федерализация «АЛРОСА», то социальное положение якутов станет хуже. Это совершенно не соответствует реальности. Федерализация компании - не прихоть Москвы, а жизненная необходимость».
Как будут развиваться события, предугадать трудно. Во всяком случае, ясно, что Федеральный центр не намерен отступать. Единственным выходом из создавшегося положения может быть суд между Росимуществом и правительством Якутии, который и будет решать вопрос о принадлежности имущественного комплекса «АЛРОСА». Возникает довольно пикантная ситуация: председатель Наблюдательного совета «АЛРОСА» — федеральный министр Алексей Кудрин будет судиться со своим заместителем по совету, якутским премьером Егором Борисовым.
От противостояния с Федеральным центром страдает экономика республики. Эксперты все чаще говорят о завышенных инвестиционных рисках в связи с неопределенностью ситуации вокруг компании. Отсутствие транспортной ин-фраструктуры в Якутии, необходимой для разработки новых месторождений, сковывает развитие «АЛРОСА». А радикализация общественных настроений, во многом подогреваемая действиями местных властей, по мнению политологов, вообще может вывести ситуацию из-под контроля».
«Российская газета»: от противостояния с Федеральным центром страдает экономика республики
https://1sn.ru/storage/posts/3440.jpg
2005-12-27T19:33:00+09:00
Версия для печати
27.12.2005 19:33
Комментарии: 0
Лента новостей
В Якутии действуют 16 лесных пожаров, которые тушат 250 человек
Житель Чурапчинского района устроил стрельбу из ружья на улице
Заместитель губернатора, ушедший на фронт добровольцем, погиб на СВО
За 10 лет в Якутии построено более 110 медицинских объектов
Трагедия на дороге: врач и медсестра погибли после награждения в День медика
В Госдуме предложили бороться с «псевдоЗОЖем» на упаковках продуктов
Удары ВС РФ «выключили» логистику Запорожья
Атака на город Строитель: беспилотник ВСУ ударил по многоквартирному дому
В Якутии ожидаются дожди и грозы. О погоде 21 июня
Российских релокантов массово задерживают и депортируют из Таиланда
Смертельное ДТП с туристическим автобусом в Турции: в числе пострадавших есть россияне
Онкологи центра Блохина спасли жизнь журналисту из Якутии
Россия вводит пошлину на алмазы: защита гранильщиков и риск для рынка
Нападение на МФЦ в краснодарском ТЦ West Mall: что известно на данный момент
На портале "Госуслуги" начался прием заявлений в вузы
Три сотни юных якутян проходят интенсив в Центре «Воин»
1 Бюджетные миллионы ушли из Якутии в Турцию
2 Зеленский остался без Белого орла. Как на это отреагировали в Польше и на Украине
1 Спортивный гигант в Нерюнгри распахнул двери после капремонта
4 Сегодня состоится предвыборный съезд КПРФ. Что за «левый поворот» предлагают коммунисты?
Огнеборцы локализовали крупный лесной пожар в Южной Якутии
4 Толпа без правил. Как сотня подростков устроила хаос в Екатеринбурге
3 Арабский язык в школе. Почему Россия делает этот шаг
Умер режиссер «Друзей» и «Теории большого взрыва»
1 Снегопад заблокировал дорогу в Забайкалье
В Якутске пьяный злоумышленник выбил зубы сотруднице развлекательного заведения
Бакалдын-2026 снова открыл двери в мир культуры древнего народа Сибири
1 В Якутии пропали отец и сын, ехавшие по реке на метеостанцию Джарджан
Алазея грозит затоплением селу Сватай
Жара за тридцать градусов и гроза. О погоде в Якутии
Жители Нерюнгри получат качественную медицинскую помощь
Как новое постановление правительства изменит платежи за тепло и воду
Более 850 человек приняли участие в Спартакиаде адаптивных видов спорта
Российские рыбаки смогут ловить скумбрию, сардину и треску у берегов японских Хоккайдо и Хонсю
Иран потребовал гарантий прекращения боевых действий в Ливане
Биолаборатории на Украине: что известно о их деятельности и изучавшихся патогенах
2 ЦБ России снизил ключевую ставку
2 Почему одних людей комары кусают чаще, чем других
Во Вьетнаме ужесточили правила въезда для туристов
1 Стали известны кандидаты на должность мэра столицы республики
Все новости
Атака на город Строитель: беспилотник ВСУ ударил по многоквартирному дому
Беспилотник поразил одну из квартир многоквартирного дома. В результате детонации произошло возгорание балкона.
