В работе форума участвовали руководители и представители всех крупнейших компаний по добыче, переработке алмазного сырья, торговле бриллиантами и ювелирными изделиями с бриллиантами. Они обсудили актуальные проблемы мирового алмазного бизнеса, в том числе эффективность Кимберлийского процесса, призванного предотвратить торговлю «конфликтными» алмазами, совершенствование международной системы сертификации алмазов.
Руководитель российской алмазодобывающей компании на заседании конгресса выступил с речью:
"Уважаемые дамы и господа!
Одной из наиболее актуальных задач, стоящих сегодня перед алмазно-бриллиантовым бизнесом, является укрепление доверия потребителей к алмазной продукции. Деятельность Кимберлийского процесса убедительно продемонстрировала, что такие проблемы, как торговля алмазами, добываемыми в конфликтных регионах, возможность использования алмазов и бриллиантов в криминальных и террористических целях, отныне не могут быть игнорированы профессионалами отрасли. Россия и компания «АЛРОСА» поддерживали Кимберлийский процесс с момента его учреждения, активно участвовали в выработке и реализации его решений. Мы пунктуально выполняли взятые на себя обязательства в рамках этого движения. Высокой оценкой вклада российской алмазной отрасли в Кимберлийский процесс явилось избрание президента Республики Саха (Якутия) Вячеслава Штырова председателем Кимберлийского процесса в 2005 году.
Кимберлийский процесс явился первым масштабным шагом на пути повышения прозрачности алмазной отрасли, и эта историческая заслуга требует самой высокой оценки. Но, как любая инициатива, находящаяся в развитии, Кимберлийский процесс сталкивается сегодня с новыми вызовами. Четырехлетняя практика применения Системы Сертификации в рамках Кимберлийского процесса выявила ряд проблем, среди которых можно выделить следующие.
Первое. Необходимо определить реальную эффективность Кимберлийского процесса. Согласно последним информационным сообщениям, поток «кровавых алмазов» сегодня сократился с 4% от годового оборота мирового алмазного рынка до менее 1%. Будем считать, что это так. В то же время никто не приводил и не приводит расчетных методик, на основании которых получены эти данные. Если это экспертные оценки, то остается неясным, где лежат источники информации, которой пользовались эксперты. Допустим, что подсчету в какой-то степени поддаются алмазы, добытые в зонах «горячих точек» и пересекающие границы государств, в которых идут вооруженные конфликты. В таком случае, как тогда быть с алмазами, обращающимися в гранильной промышленности, которая часто является объектом повышенного интереса криминальных структур? Или алмаз, ставший частью криминального оборота через подставное «гранильное предприятие», менее опасен для отрасли, чем алмаз, добытый в стране, охваченной гражданским конфликтом?
Думаю, сегодня маловероятно, чтобы какие-либо террористические организации использовали сырые алмазы в качестве нелегального платежного средства.
Второе. В подавляющем большинстве стран реализация Системы Сертификации Кимберлийского процесса опирается на государственные структуры, уполномоченные проводить эту работу. Но совершенно ясно, что эффективность государственного управления и, соответственно, уровень коррупции может значительно отличаться в разных странах – участников Кимберлийского процесса. Можно ли игнорировать этот фактор и полагать, что одна и та же система, надежно работающая в стране с вековыми демократическими традициями и сбалансированными бюрократическими структурами, будет столь же эффективна в государстве, несколько десятилетий погруженном в кошмар гражданской войны? И является ли в принципе бюрократическая процедура сертификации единственно возможным направлением работы, нацеленной на повышение прозрачности отрасли?
И последнее. За последние годы ряд африканских государств подверглись санкциям Кимберлийского процесса. В результате этого поток алмазов, поступающий на рынок из этих стран, существенно сократился. В то же время «бесконфликтные» страны непрерывно увеличивали добычу и продажи, часто в тех же ценовых секторах. Какие бы мотивы не декларировали участники этого процесса, но объективно его можно рассматривать как уничтожение конкуренции, причем с использованием методов, не имеющих ничего общего с рыночной экономикой. Ряд исследователей уже обратили на это внимание. Еще неизвестно, что сильнее может нанести ущерб репутации отрасли – детский труд на африканских приисках или обвинения в использовании таких механизмов регуляции рынка.
В целом следует признать, что Кимберлийский процесс сегодня пока еще далек от совершенства как в методологии, так и в практике его применения. На самом деле нам неизвестно, сколько алмазов попадает в теневой оборот и используется криминальными и террористическими структурами. Пресловутые 4% или 1% можно с достаточной степенью условности отнести к реалиям конфликтных зон, но ни в коем случае не к теневому обороту алмазов в целом. Уровень коррупции в ряде стран–участников Кимберлийского процесса позволяет серьезно усомниться в эффективности бюрократических процедур сертификации, и тому уже имеются многочисленные примеры. Любое повышение бюрократического влияния на бизнес рано или поздно влечет за собой попытку использовать этот фактор в недобросовестной конкурентной борьбе. Нам следует сделать все возможное, чтобы избежать движения в этом направлении. В известной степени, сегодняшние отчеты об успехах Кимберлийского процесса создают иллюзию чистоты рынка, иллюзию ошибочную: до подлинной прозрачности еще весьма далеко.
Мы считаем, что транспарентность компаний, действующих на алмазном рынке, является сегодня эффективным и подтвержденным на практике средством завоевания доверия потребителей алмазной продукции, формирует по настоящему безупречный имидж отрасли.
Сегодня основные игроки, действующие на рынке, – семейные или закрытые предприятия. По современным понятиям они практически непрозрачны, и в значительной степени это обстоятельство порождает неопределенность и подозрения, отрицательно сказывающиеся на имидже отрасли. Кимберлийский процесс не снимает эту проблему, он затрагивает узкий спектр задач и располагает сегодня слишком примитивным инструментарием. Поэтому Кимберлийский процесс должен быть дополнен работой по достижению максимально возможного уровня транспарентности алмазодобывающих компаний, созданием набора минимальных требований, таких, как профессиональная история в горнодобывающей отрасли, объем продаж, оценочная рыночная стоимость компаний. Сертификацию должны проходить все участники алмазного трубопровода - безусловно, кроме конечного потребителя. Со своей стороны, мы готовы сделать такой шаг.
«АЛРОСА» в ближайшем будущем намерена стать публичной компанией – первой компанией такого масштаба на алмазном рынке.
Мировой алмазный рынок меняется – Кимберлийский процесс лишь одно из проявлений глобального изменения рынка. Меняются система регуляции рынка, структура спроса и предложения, ценообразования, появляются новые игроки. Очевидно, что участники рынка вырабатывают каждый свою стратегию реагирования на новые условия, диктуемые временем, – в будущем из этого сложится новая картина глобального рынка.
В свою очередь, «АЛРОСА» приступает к реализации новой сбытовой стратегии, которая, как нам представляется, поможет цивилизованной трансформации рынка. Наши поставки алмазов «De Beers» по объективным причинам существенно сокращаются. В то же время, мы рассчитываем на развитие сотрудничества с «De Beers» в сфере горных работ, геологоразведки, совершенствовании технологий добычи и производства.
Так же, как вам известно, указом президента России отменены экспортные квоты на сырые алмазы, что, безусловно, изменит существующие правила торговли.
Мы планируем реализовывать основную часть нашей продукции на единой торговой площадке в России, что предполагает создание всей необходимой инфраструктуры, включая страхование, обеспечение гарантий происхождения сырья, таможенный сервис, услуги кредитования сделок и многое другое.
В отношениях с нашими клиентами мы перейдем на долгосрочные взаимовыгодные контракты, что, на мой взгляд, будет способствовать обеспечению стабильности глобального рынка.
Резюмируя, позвольте еще раз отметить: совместная работа по модернизации механизмов деятельности Кимберлийского процесса, открытие «АЛРОСА», формирование устойчивой системы сбыта, рассчитанной на долгосрочные и взаимовыгодные отношения с клиентами – вот те основные шаги, которые российская алмазодобывающая отрасль готова предложить в качестве своего вклада в формирование будущего мирового рынка алмазов и бриллиантов.
Мы предполагаем также участвовать в совместных проектах, направленных на расширение спроса на природные алмаза, повышение репутации бриллианта в глазах нынешних и будущих потребителей.
Спасибо за внимание".
В работе форума участвовали руководители и представители всех крупнейших компаний по добыче, переработке алмазного сырья, торговле бриллиантами и ювелирными изделиями с бриллиантами. Они обсудили актуальные проблемы мирового алмазного бизнеса, в том числе эффективность Кимберлийского процесса, призванного предотвратить торговлю «конфликтными» алмазами, совершенствование международной системы сертификации алмазов.
Cправка:
Всемирный алмазный совет был создан в 2000 году Всемирной федерацией алмазных бирж и Международной ассоциацией производителей бриллиантов. Совет объединяет около 50 ведущих представителей отрасли, одна из основных его задач -- создать и реализовать систему контроля за экспортом и импортом алмазов, не допустить их использование в незаконных целях, в том числе для финансирования вооруженных конфликтов.
