Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 номер 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон номер 89-ФЗ), к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Федеральным законом от 31.12.2017 номер 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был внесен ряд существенных изменений в области правового регулирования в сфере обращения с отходами, часть которых вступило в законную силу с 01.01.2019.
Так, в соответствии с требованиями ч.1 ст.24.7 Федерального закона номер 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов с 01.01.2019 обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В силу п.8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 номер 1156, региональный оператор в течение десяти рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на первый год действия соглашения размещает в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п.8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 номер 1156, потребитель в течение пятнадцати рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 указанных Правил.
К примеру, региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мирнинского района, является ООО «Мирнинское предприятие жилищно-коммунального хозяйства», действующее на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами номер 02 от 28.09.2017, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я).
Постановлением Правления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 20.12.2018 номер 214 на 2019 год утверждены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора ООО «МПЖХ» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия).
Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором официально опубликован 28.12.2018 в газете «Якутия» номер 51, а также размещен на официальном сайте ООО «МПЖХ».
В нарушение указанных требований законодательства об отходах в установленный срок (до 25.01.2019 включительно) индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия на территории Мирнинского района, в адрес регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в лице ООО «МПЖХ» не направлена заявка и документы для заключения такого договора.
В целях устранения нарушений закона 11.10.2019 прокуратурой города в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административного дела Мирнинским комитетом государственного экологического надзора индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде предупреждения, с ООО «МПЖХ» заключен соответствующий договор.
В.А.АНИКЕЕВ,
прокурор города, старший советник юстиции.
