За последние годы наблюдается увеличение привлечённых застройщиками в порядке долевого участия средств из общего объёма инвестиций, направленных на строительство. Это свидетельствует о заинтересованности населения в долевом строительстве, в связи с низкой стоимостью квадратного метра недвижимости.
Однако на практике наблюдается ежегодно нарастающая проблема обманутых дольщиков и банкротства строительных организаций.
Одним из способов обеспечения прав участников долевого строительства является свободный доступ к информации, предусмотренной Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004. номер 214-ФЗ.
Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной Федеральным законом номер 214-ФЗ, путём размещения её в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Информация считается раскрытой после её размещения в указанной системе.
Согласно ч.1 ст.23.3 Федерального закона номер 214-ФЗ под единой информационной системой жилищного строительства понимается система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством.
Ещё с 1 января 2018 года началась работа единой информационной системы жилищного строительства. Содержащаяся в ней информация является открытой и общедоступной. Система является единой площадкой, содержащей информацию о строящихся объектах на всей территории РФ. Пользователи смогут узнать общую ситуацию по новостройкам всей страны, по отдельному региону и каждому строящемуся многоквартирному дому (МКД). Официальный сайт системы наш.дом.рф.
Единая информационная система жилищного строительства поможет потенциальным покупателям выбрать качественное жильё, сравнить имеющиеся в регионе предложения по продаже жилья в новостройках и избежать покупки квартир у недобросовестных застройщиков.
Система позволяет осуществлять следующие действия: сбор, хранение, обработку и анализ информации; осуществить доступ к информации, содержащейся в системе, поставщиков информации и пользователей информации, в электронной форме; получение и использование достоверной и актуальной информации; осуществление контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе.
Порядок, состав, способы, сроки и периодичность ее размещения установлены приказом Минстроя России от 11.05.2018. номер 275/пр.
Размещению подлежит информация, предусмотренная ст.3.1 Федерального закона номер 214-ФЗ: о многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости (разрешение на строительство, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, заключение о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям, проект договора участия в долевом строительстве и другие), о деятельности застройщика (промежуточная, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность), об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, об условиях привлечения денежных средств в случае размещения таких средств на счетах эскроу и другие сведения.
Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, ее полноту и достоверность.
За нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства предусмотрена административная ответственность по ст.13.19.3 КоАП РФ.
Неразмещение застройщиком в соответствии с законодательством информации, нарушение установленных способов, сроков и (или) периодичности размещения информации, размещение информации не в полном объеме, либо размещение заведомо искаженной информации влечёт за собой наложение административного штрафа: на должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических лиц – от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.
Совершение указанного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечёт за собой наложение административного штрафа: на должностных лиц – от 40 тыс. до 80 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет, на юридических лиц – от 200 тыс. до 400 тыс. рулей.
Так, прокуратурой Намского района в ходе осуществления надзора установлено, что застройщиком ООО «Союзстрой» не была размещена информация, предусмотренная пунктами 7, 14 ч.3 ст.3.1 Федерального закона номер 214, а именно: аудиторское заключение за 2017 год, сведения об открытии или о закрытии расчётного счета застройщика с указанием номера такого счёта, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер).
В этой связи, прокуратурой района в отношении юридического лица ООО «Союзстрой» и генерального директора ООО «Союзстрой» 20.05.2019. были возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ. По итогам их рассмотрения юрлицо было оштрафовано на 50 тыс. рублей, должностное лицо – на 15 тыс. рублей. Также в адрес генерального директора ООО «Союзстрой» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено (размещена информация).
Кроме того, в феврале 2020 года в результате проверки было установлено, что застройщиком ООО «Союзстрой» в Единой информационной системе жилищного строительства вновь не была размещена актуальная информация, предусмотренная п.2 и п.3 ч.2 ст.3.1 Федерального закона номер 214-ФЗ, – разрешение на строительство и проектная декларация с внесёнными в нее изменениями.
В связи с этим 13.02.2020. прокуратура района внесла генеральному директору ООО «Союзстрой» представление, которое было рассмотрено и удовлетворено (размещена информация). Возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.3 КоАП РФ (в июне 2019 года привлекался по ч.1 ), которое 23.03.2020. было рассмотрено, должностному лицу назначен штраф 40 000 рублей.
А.ИЛЛАРИОНОВ,
прокурор Намского района.
