На днях под председательством первого заместителя главы Нерюнгринской городской администрации Александра Шнырикова с участием заместителя главы по экономике и финансам Елены Дьяченко, начальника МУП УГХ Бориса Щеголя, специалистов городского муниципалитета, представителей ДГК Нерюнгринской ГРЭС ООО «Теплосбыт» и ОАО «НерюнгриТеплоНаладка» прошла встреча с председателями гаражных кооперативов.
Главной темой разговора стало обсуждение вопросов, касающихся повышения тарифа на теплоэнергию для владельцев гаражей, расположенных в гаражных кооперативах, и выработка совместных решений по урегулированию сложившейся ситуации.
По словам председателей ГЭК, с нового года тариф для владельцев гаражей, расположенных в гаражных кооперативах, увеличился на 63%. Главной причиной такого повышения стало нарушение ранее утвержденного графика ухода от перекрестного субсидирования. Согласно данному документу тариф на теплоэнергию должен был повышаться поэтапно не более, чем на 25% в течение четырех лет. К тому же ни председатели гаражных кооперативов, ни владельцы гаражей не были заранее проинформированы о повышении в таком объеме тарифа на теплоэнергию с начала 2011 года.
Сегодня, по словам председателей ГЭК, складывающаяся ситуация грозит возникновением необратимых последствий. Так, например, использование владельцами гаражей в помещениях печного отопления неминуемо приведет к возникновению пожаров, а прогрев авто в закрытых не отапливаемых помещениях – не исключает возможного отравления автолюбителей выхлопными газами.
Еще одной проблемой является отказ некоторых владельцев гаражей от централизованного отопления. Между тем, система централизованного отопления в большинстве гаражных кооперативов проложена не снаружи помещений, а внутри боксов. Поэтому отрезать один или два гаража от отопления практически невозможно. Таким образом, как пояснили председатели ГЭК, придется либо замораживать все гаражи, либо убытки по отоплению тех боксов, владельцы которых из-за непомерно высокой цены за предоставляемую услугу отказываются платить, возмещать за счет других членов кооператива.
С разъяснениями, поступившими из Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) по вопросу установления тарифов на тепловую энергию для владельцев гаражно-строительных кооперативов, познакомила участников встречи заместитель главы Нерюнгринской городской администрации по экономике и финансам Елена Дьяченко, которая также разъяснила присутствующим принцип формирования тарифа на теплоэнергию.
В разъяснении ГКЦ-РЭК РС(Я) говорится, что для всех предприятий, продающих коммунальные услуги, ГКЦ-РЭК РС(Я) устанавливает экономически обоснованный (средний) тариф путем деления всех необходимых нормативных затрат предприятия на общий объем продаж для всех категорий потребителей.
В свою очередь, все потребители коммунальных услуг делятся на несколько категорий: население, бюджет, прочие потребители, и в отдельную категорию были выделены гаражно-строительные кооперативы. При этом прочие потребители, а это промышленные предприятия, магазины и т.д. до 2011 года оплачивали за тепловую энергию по тарифам выше среднего, а владельцы ГСК – ниже среднего. Так, например, при среднем тарифе ОАО «ДГК» Нерюнгринская ГРЭС в 2010 году для промышленных предприятий применялся тариф в размере 995 руб/Гкал (без НДС), а для владельцев ГСК - 761 руб/Гкал (без НДС), что на 24% ниже среднего. Таким образом, прочие потребители платили за себя и доплачивали разницу (995 руб – 761 руб) в размере 234 руб/Гкал (без НДС) за ГСК.
С выходом Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» снижение тарифов на тепловую энергию для одних категорий потребителей за счет повышения тарифов для других категорий потребителей не допускается и является нарушением федерального законодательства.
Поэтому, установление единого тарифа для прочих потребителей и гаражно-строительных кооперативов – является требованием федерального законодательства.
В последующие годы, как следует из разъяснения РЭК, изменение тарифов на тепловую энергию для ГСК будет соответствовать среднему индексу роста, и резкого повышения оплаты не произойдет.
На вопрос, касающийся размера затрат производителя энергоресурсов (Нерюнгринской ГРЭС) и затрат транспортировщика, закладываемых в тариф, после длительных отговорок и попыток переадресовать участников встречи для получения ответа на поставленный вопрос на официальный сайт ГКЦ-РЭК РС(Я), все же ответила специалист ООО «Теплосбыт» Екатерина Шепелева.
В соответствии с представленной информацией сумма затрат производителя теплоэнергии в тарифе в настоящее время составляет в 2011 году 528,4 руб/Гкал (при тарифе 1162 руб/Гкал). Остальная сумма – это затраты транспортировщика энергии, «львиную» долю которых составляют энергопотери на теплосетях.
Еще одним вопросом, затронутым в этот день участниками встречи, стал вопрос земельного налога и ставок арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности органов местного самоуправления Нерюнгринского района.
Председатели ГЭК, присутствующие на встречи, никак не могли понять, почему земли, на которых базируются гаражные кооперативы, относятся к категории земель общего пользования, почему членам ГЭК не разрешается оформить эти земельные участки в собственность, и что конкретно платят члены гаражных кооперативов – аренду или земельный налог?
Как пояснила Елена Дьяченко, размер земельного налога с учетом категорий плательщиков, утверждается депутатами представительного органа местного самоуправления городского поселения. Средства от сбора земельного налога перечисляются в городской бюджет. Что касается гаражных кооперативов, то земли, на которых они расположены, находятся в собственности органов местного самоуправления Нерюнгринского района. Соответственно, членам ГЭК эта земля передается в аренду.
Вопрос уменьшения ставок аренды на эти земельные участки и применения к ним понижающего коэффициента поднимался еще два года назад на совместном заседании депутатов городского и районного Советов с участием представителей Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, специалистов районного и городского муниципалитетов. Ставки аренды для категорий арендаторов также разрабатываются и утверждаются депутатами райсовета. Соответственно, вопросы, связанные с понижением или увеличением действующих ставок находятся в ведении органов МСУ района. Поэтому, учитывая изложенную информацию, председателям гаражных кооперативов для решения и урегулирования данного вопроса необходимо обратиться в представительный орган МСУ муниципального образования «Нерюнгринский район».
Итогом проведения встречи стала разработка плана совместных действий, направленных на урегулирование сложившейся ситуации.
В первую очередь, председателям гаражных кооперативов было рекомендовано к приезду рабочей группы в составе специалистов ГКЦ-РЭК РС(Я) в Нерюнгри, запланированной на март, конкретизировать имеющиеся у них вопросы.
Во-вторых, необходимо провести разъяснительную работу с членами гаражно-эксплуатационных кооперативов и владельцами гаражных боксов по принятию мер, направленных на энергосбережение. Речь шла о том, что необходимо провести демонтаж всех имеющихся в гаражах дополнительных источников отопления, так как, согласно имеющимся нормативам, температура воздуха в помещении гаражного бокса не должна превышать 10 градусов выше ноля. Сегодня же в некоторых гаражах температура воздуха «зашкаливает» за двадцать градусов.
Принятие на первоначальном этапе подобных мер, по мнению участников встречи, позволит не только заметно сократить расход поставляемой в ГЭК теплоэнергии но и, соответственно, снизить размер платежа.
В завершении мероприятия председатели ГЭК, присутствующие на встрече, были ознакомлены с ответами специалистов ГКЦ-РЭК РС(Я) на вопросы, заданные членами гаражных кооперативов во время проведения в Нерюнгри отчета правительства РС(Я).
