Монумент установлен на набережной у Богоявленского собора у слияния рек Оки и Орлика. По указанию Ивана Грозного в 1566 году на этом месте был основан город Орел.
Установка памятника была запланирована на 3 августа, однако местные власти приняли решение перенести ее из-за начавшихся протестов. Среди протестовавших были художники, скульпторы и краеведы. Губернатор региона Вадим Потомский говорил, что у властей города не было задачи канонизировать Ивана Грозного. По его словам, речь шла об основателе города, который 450 лет назад основал в Орле крепость.