Действующее законодательство требует открывать игорные заведения исключительно в специальных игорных зонах. В то же время букмекерские конторы и тотализаторы, а также пункты приема ставок могут работать и вне игорных зон в порядке, установленном законом, но только на основании соответствующей лицензии. За нарушение требований закона предусмотрена уголовная и административная ответственность.
В целях усиления уголовной ответственности за организацию и проведение азартных игр, в том числе за предоставление помещений для такой деятельности, законопроект предлагает установить нижние пределы основного наказания в виде штрафа.
Законопроектом предлагается также установить уголовную ответственность за организацию и проведение азартных игр без полученной соответствующей лицензии в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за систематическое предоставление помещений для этих целей. Другим законопроектом предлагается установить за такие нарушения административную ответственность.