В частности, было установлено, что органы опеки Верхневилюйского, Намского и Хангаласского районов изымают детей у родителей с нарушением установленного Семейным кодексом РФ порядка – в отсутствие акта главы муниципального образования, без уведомления прокурора.
Кроме того, они не обеспечивают своевременное направление сведений в региональный банк данных, что является нарушением федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
Не соблюдаются установленные Семейным кодексом РФ сроки обращения в суд с заявлением о лишении либо ограничении родительских прав в Алданском, Вилюйском, Кобяйском и Намском районах, обследования условий жизни ребенка в Мирнинском районе, передачи детей в семьи и организации для детей-сирот в Кобяйском, Мегино-Кангаласском и Хангаласском улусах.
Аналогичные нарушения допускаются администрациями учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Вилюйском, Хангаласском и Нерюнгринском районах. Личные дела воспитанников ведутся с нарушением требований, не всегда обеспечена защита их материальных прав по постановке на учет нуждающихся в жилье, взысканию алиментов.
В отдельных учреждениях для детей-сирот выявлено хранение продуктов и лекарств с истекшим сроком годности, а также грубые нарушения при организации питания.
К примеру, воспитанники МКОУ «Вилюйский детский дом» в марте 2014 г. вместо 475 г овощей в день получили 194 г, масла сливочного 9,6 г – вместо 51 г, молока 191 г – вместо 500 г.
В МКОУ «Верхневилюйский детский дом» в двухнедельном меню отсутствует рыба, в недостаточном количестве представлены молочные продукты, занижено число белков и жиров при превышении углеводов.
ГБУ «РС(Я) «Якутский специализированный дом ребенка» в 2013-2014 годах, в связи неправильным расчетом, было занижено финансирование на продукты питания на 1 444,6 тыс. руб. и 1 644,6 тыс. руб. соответственно.
В связи с произвольным расчетом субвенций и отсутствием контроля со стороны Министерства образования РС(Я) в 2013-2014 годах не были полностью профинансированы расходы на гособеспечение воспитанников детских домов в Нерюнгринском, Оймяконском, Хангаласском, Вилюйском, Мегино-Кангаласском и Верхневилюйском районах.
Разница пособий выпускникам на приобретение одежды и мягкого инвентаря в Верхневилюйском, Сунтарском, Оймяконском и Мегино-Кангаласком районах составила от 32 тыс. до 80 тыс. руб.
За счет средств субвенции директор Мохсоголлохского детского дома приобрел национальный костюм на сумму 11,8 тыс. руб. – вопреки ст.34 Бюджетного кодекса РФ. В отношении одного из руководителей учреждения для детей-сирот, незаконно начислявшего заработную плату в сумме 403 тыс. (!) руб., проводится процессуальная проверка на предмет совершения преступлений, предусмотренных ч.3ст.159, ч.1ст.285 УК РФ.
В социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних (СРЦН) выявлены многочисленные нарушения федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
К примеру, не был проведен косметический ремонт помещений в Хангаласском и Сунтарском СРЦН, Томпонском СРДН «Светлячок».
Площади помещений в Верхневилюйском СРЦН, Чурапчинском СРЦДН, Таттинском СРЦН «Эрэл», Томпонском СРДН «Светлячок», Республиканском доме-интернате для инвалидов (РДДИ) не соответствуют существующим нормативам.
В Хангаласском и Сунтарском СРЦН, Томпонском СРДН «Светлячок» отсутствует необходимая мебель.
Отсутствуют соответствующие допуски у работников Хангаласского и Сунтарского СРЦН, Томпонского СРДН «Светлячок». К тому же в Сунтарском СРЦН было выявлено хранение продуктов с истекшим сроком годности.
В ГКУ РС(Я) СРЦН Хангаласского района медикаменты приобретались за счет личных средств родителей детей, помещенных в центр. Администрация учреждения просто не провела торги по закупке лекарств.
Ненадлежащая организация питания установлена в Хангаласском СРЦН, Вилюйском СРЦН «Кэнчээри» и «Тускул», ГКУ РС(Я) «Намский СРЦД», РДДИ (Нерюнгри), Томпонском СРДН «Светлячок».
К примеру, в СРЦН «Кэнчээри» ежедневное и двухнедельное меню разработаны без учета физиологической потребности и возраста детей, суточная калорийность распределена с нарушением требований СанПинов. Не проводился контроль за выполнением утвержденных норм продуктов, что явилось одной из причин предоставления 55-83 г картофеля вместо 405, 138 г фруктов – вместо 476, 11 г масла сливочного – вместо 50.
Воспитанники РДДИ систематически недополучают необходимые для здоровья и развития килокалории. В данном учреждении выявлено недовложение сухих веществ, углеводов, жиров, фактический вес готового блюда не соответствует установленным нормативам.
Директор ГКУ «СРЦН Мегино-Кангаласского района» в 2013 г., в нарушение ст.38 Бюджетного кодекса РФ, вместо оплаты услуг связи приобрел два сотовых телефона и симкарты к ним на сумму 2 300 руб., вместо оплаты воды на сумму 13 177 руб. – два кулера, которые не были поставлены на баланс.
В республике ненадлежащим образом исполняются требования п.2 ч.1 ст.12 ФЗ № 120 о развитии сети социальных учреждений.
Согласно ч.3 ст.3 Конвенции ООН о правах ребенка органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, должны соответствовать установленным нормам.
Указанные стандарты предусмотрены пунктом 1.6. СанПиН 2.4.1201-03 и постановлениями Правительства РФ № 896 от 27.01.2000, Министерства труда и социального развития РФ от 29.03.2002 г. № 25.
Вопреки указанным выше нормативам, в Якутии на 267 132 детского населения в СРЦН есть только 855 мест вместо 1 560.
В Якутске, где проживают 71 460 детей, количество мест в социально-реабилитационном центре в десять раз меньше нормативов (40). Аналогичные нарушения имеют место во всех городах и районах РС(Я). Недостаток мест в социальных учреждениях является одной из причин отсутствия должной реабилитационной работы и социального патронажа.
В целях устранения указанных нарушений внесено около 90 актов прокурорского реагирования, в том числе в Министерство образования РС(Я). По всем фактам нарушений приняты меры к их устранению.
Между тем от Министерства труда и соцразвития РС(Я) пришлось потребовать повторного рассмотрения представления, т.к. чиновники отнеслись к документу формально, сообщается на сайте прокуратуры РС(Я).
