В Якутске прошло совместное заседание коллегии Министерства сельского хозяйства России, Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Правительства РС(Я).
Участники заседания обсуждали ход реализации в ДФО приоритетного национального проекта "Развитие АПК", состояние и меры по развитию северного оленеводства и табунного коневодства.
Свое видение по актуальным аграрным проблемам высказали российский министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, Полномочный представитель Президента РФ в ДВФО Камиль Исхаков, Президент РС(Я) Вячеслав Штыров, заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания России Михаил Николаев, председатель комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко, руководители подразделений российского Минсельхоза, губернаторы Дальневосточного региона.
С докладом о приоритетном национальном проекте "Развитие АПК» выступил директор департамента экономических программ, анализа и управления государственным имуществом Минсельхоза РФ Виталий Морозов.
Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев свое выступление посвятил региональным особенностям развития АПК, сказав, что развитие оленеводства и табунного коневодства будет отражено в национальном приоритетном проекте по АПК и войдет отдельной строкой в бюджет этого года. Необходимость этого продиктовано тем, что именно эти отрасли сельского хозяйства являются жизнеобразующими, соответствующими традициям и культуре северных народов. При этом речь идет, прежде всего, о механизмах работы лизинговой системы для технического обеспечения этих традиционных отраслей.
Министр поблагодарил руководство республики за хорошую организацию пребывания в республике участников совместного заседания, благодаря чему гости смогли за два дня познакомиться с особенностями развития табунного коневодства и северного оленеводства, побывать во многих коллективах. Они были поражены, по его словам, условиями труда, разнообразием и качеством производимой продукции.
В том, что животноводческая отрасль Якутии страдает от низкого уровня механизации, гости смогли убедиться практически в первый же день, посетив животноводческий комплекс СХПК "Тумул". Информационное агентство «ВолгаИнформ» сообщило, что заместитель министра Владимир Измайлов и директор Департамента отраслевого развития Министерства сельского хозяйства Белан Хамчиев особо отметили полное отсутствие механизации на животноводческом производстве. На это местные специалисты ответили, что, по их мнению, механизация животноводческих комплексов в северных условиях практически невозможна без финансовых вливаний. "На строительство подобных комплексов животноводческим хозяйствам необходимо привлекать кредитные средства. Нам не обойтись без помощи Министерства сельского хозяйства РФ", - заявил заместитель председателя правительства Дмитрий Наумов. «Владимир Измайлов, пообещав рассмотреть этот вопрос более подробно, тем не менее, обратил внимание местных чиновников на то, что выделение кредитов возможно лишь в том случае, если будет предоставлена государственная гарантия со стороны республики», говорится в сообщении агентства.
О средствах на техническое обеспечение традиционных видов агропроизводства шла речь и в крестьянском хозяйстве ХК "Тонор", занимающемся разведением чистопородных якутских лошадей, в опытно-производственном хозяйстве "Ючюгейское", занимающемся разведением эвенских оленей. Президент Якутии Вячеслав Штыров сказал, что "необходимо на государственном уровне решать вопросы обеспечения таких хозяйств современной техникой, что выведет эти отрасли на новый уровень их развития".
Уже вернувшись в Якутск, Алексей Гордеев выразил уверенность, что после увиденного федеральные чиновники не будут формально относиться к проблемам северных отраслей АПК. Он еще раз подчеркнул их первостепенную роль в жизни людей, проживающих на Крайнем Севере, в поддержании веками складывавшихся традиций, являющихся основой сохранения северных этносов.
Кооперативы и кредиты – ключи к спасению АПК
На заседании коллегии Президент республики Вячеслав Штыров проинформировал о том, что было сделано для развития АПК Якутии за четыре года. Важнейшее значение, по его словам, имеют реализация программы газификации сельскохозяйственных районов, развитие малой энергетики, формирование системы заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции, создание 16 МТС для обслуживания потребностей сельхозпроизводителей, орошение земель, строительство новых скотоводческих помещений.
Полномочный представитель Президента РФ в ДФО Камиль Исхаков остановился на особенностях миграционных процессов, характерных для дальневосточных регионов. Тот факт, что за пятнадцать лет 1,5 миллиона человек покинуло дальневосточные территории, свидетельствует, на его взгляд, о серьезных проблемах, решение которых нельзя откладывать. Оценивая ситуацию в сельском хозяйстве Дальнего Востока, он сказал, что "поддержка данных направлений в национальном проекте затрагивает не только экономическую составляющую, но и уклад жизни коренных народов Севера".
Полпред отметил, что реализация национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на Дальнем Востоке охватывает все стороны жизни сельчан. Этот проект позволит закрепить население в сёлах, сократить отток населения из сельской местности и Дальнего Востока в целом.
"Регионам России, находящимся на дотации федерального бюджета, необходимо совершенно иное отношение в части реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Проблемы Дальнего Востока всё больше волнуют федеральный центр. Приезд сюда министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева тому подтверждение", - сказал Исхаков.
Камиль Исхаков остановился на таком первостепенном вопросе, как развитие малых форм хозяйствования и инфраструктурной сети сельскохозяйственных и кредитных кооперативов.
Напомним, что недавно межведомственная рабочая группа по национальному проекту "Развитие АПК" разработала и одобрила Концепцию развития сельскохозяйственной потребительской кооперации и Концепцию развития сельской кредитной кооперации. Они разработаны в соответствии с сетевым графиком реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК". Принципиальное значение имеет расширение доступности дешевых кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Как сообщило неделю назад Regions.ru, по информации Минсельхоза РФ, полученной от субъектов Федерации (80 регионов), в целом по РФ создано 488 кооперативов всех видов, в том числе 205 кредитных. Лидерами по созданию кооперативов являются Приволжский (200 кооперативов) и Центральный (108 кооперативов) федеральные округа. Наибольшую активность проявили Оренбургская область (115), Республика Мордовия (54), Белгородская область (40), Республика Саха (Якутия) (30), Калужская (17), Тамбовская (14) области, Краснодарский край (13), Республика Карелия (12).
Среди субъектов Федерации, в которых не созданы кооперативы – Владимирская и Смоленская области, Республики Марий Эл, Ингушетия, Приморский и Хабаровский края.
Какие рекомендации приняла коллегия
Члены Совета при полпреде и коллегии Минсельхоза РФ рекомендовали:
- региональным властям Дальнего Востока принять меры по завершению заключения организациями агропромышленного комплекса кредитных договоров на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов на срок до восьми лет;
- Министерству сельского хозяйства совместно с "Россельхозбанком" - ускорить принятие методики составления региональных и муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- "Россельхозбанку" - упростить условия и схему оформления кредитных ресурсов для вновь создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- Минсельхозу совместно с федеральной службой по тарифам - рассмотреть вопрос об установлении льготного тарифа на железнодорожные перевозки минеральных удобрений и средств защиты растений для предприятий агропромышленного комплекса Дальнего Востока России.
Кстати
Еще в 2001 году Указом Президента РС(Я) была утверждена республиканская целевая программа " на период до 2005 года". Главной ее задачей было восстановление поголовья лошадей якутской породы до оптимального для народного хозяйства республики уровня. Для увеличения производства конины и повышения товарности лошадей планировалось создать 50 базовых коневодческих хозяйств, поголовье в которых за несколько лет должно достичь 50 тысяч. В результате реализации программы поголовье лошадей в республике к 2005 г. должно вырасти до 200 тысяч. Выполнение этой амбициозной задачи самостоятельно республике оказалось не по силам.
Петр Воронин
