Евгений ГРИБЧАТОВ.
Вячеслав Штыров обратился в Ил Тумэн с просьбой о поддержке в вопросе по «АЛРОСА»
Сегодня, 11 июля, состоялось заседание постоянного комитета Ил Тумэн по госстроительству, возглавляемого Александром Ким-Кимэном. Однако, вопреки ожидаемому, главной темой обсуждения стали не проекты конституционных законов «О Президенте РС(Я)» и «О системе исполнительных органов государственной власти РС(Я)», а вопрос, обозначенный в шестом пункте повестки: «О ситуации вокруг АК «АЛРОСА».
Казалось бы, какое отношение комитет по госстроительству имеет к имущественному спору двух акционеров одного ЗАО? Об этом же, кстати, в ходе обсуждения повестки спрашивал и вице-спикер Госсобрания Геннадий Вадюхин. По его мнению, вопрос этот надо было исключить, так как, по его словам, постановление «непрофильного» комитета в этом случае будет «некорректным», так как противоречит логике и регламенту деятельности комитетов парламента и создаст «неправильный» прецедент.
Ему возразили его более старшие коллеги – Василий Власов (председатель парламентской комиссии по «АЛРОСА») и Василий Филиппов, резонно заметив, что на повестке стоит вопрос огромной важности, затрагивающий массу других вопросов, – от бюджета до промышленной политики, и от его разрешения зависит сама государственность республики, а значит, выносить постановление по нему вправе любой комитет Ил Тумэн, тем более, курирующий вопросы госстроительства, и тем более, что об этом попросил спикер парламента Ньургун Тимофеев. К тому же, как выяснилось чуть позже, письмо в Госсобрание с просьбой о поддержке отправил сам президент республики.
Тем не менее, Геннадий Валерьевич стоял на своем. Пришлось прибегнуть к процедуре голосования (о внесении вопроса «Об «АЛРОСА» в повестку). Но даже ее результаты (шестеро – «за», один – «против» и четверо воздержавшихся) пытался оспорить недавно избранный вице-спикер. Ему показалось, что «за» проголосовало всего четверо. Дело чуть не дошло до скандала. Александр Ким-Кимэн, председательствующий на заседании и ведший подсчет голосов, возмутился. «Неужели вы мне не доверяете?» - обратился он к Вадюхину. Пришлось переголосовать – руки «за» подняли снова шестеро избранников, и вопрос был внесен в повестку.
Выступил по нему Василий Власов. Василий Михайлович разве что не кипел от негодования, когда говорил по сути вопроса.
27 июля в Высшем Арбитражном суде РФ состоится судебное заседание по иску Росимущества к Правительству РС(Я) о признании права собственности Российской Федерации на имущественный комплекс ПНО «Якуталмаз».
Напомню, иск подобного рода уже второй по счету. Первый Росимущество подавало в апреле, спустя некоторое время отозвало, и многим казалось, что вопрос удастся решить «полюбовно» (РФ и РС(Я) разделят имущество ПНО, внесут его в уставной капитал АК «АЛРОСА», и республика получит гарантированное законодательным путем возмещение выпадающих арендных платежей, как минимум до 2018 года). Но не тут то было.
Федеральное агентство подготовило новый иск, содержание которого, как выразился народный депутат Василий Власов: «Существенно отличается от «апрельского» и направлено против федерального договора, заключенного между республикой и Российской Федерацией в 1992 году».
Пока соглашения (в том числе и о разделе имущества), принятые в рамках договора, никем не оспаривались, мы могли спать спокойно – республика законно распоряжалась имуществом ПНО «Якуталмаз», сдавая его в аренду АК «АЛРОСА». Сейчас, когда их законность оспаривается Росимуществом в суде, и решение вопроса зависит от воли судей, перспективы видятся уже не такими безоблачными.
Росимущество настаивает на том, что соглашения, заключенные между президентом РФ Борисом Ельциным и президентом РС(Я) Михаилом Николаевым в 1992 году, закрепившие имущество ПНО «Якуталамаз» в собственности республики, противоречат действовавшему тогда законодательству, то есть… незаконны.
Но, по словам Василия Михайловича, это не соответствует действительности. В тексте соглашения по имуществу есть прямые ссылки на действующие тогда статьи законов и в частности, на федеральный договор.
Федеральный договор, основа Российской Федерации, 31 марта 1992 года заключенный между РФ и РС(Я), оставил землю, воду, недра в собственности республики (вернее – народа Якутии). 21 апреля 1992 года договор был ратифицирован российским парламентом, его внесли в Конституцию РФ, он получил силу конституционной нормы и утверждение о несоответствии соглашения федеральному законодательству ставит вопрос о законности федерального договора, а это камень в огород любого региона страны и попытка дискредитации самого федерального устройства России. В юридическом отношении, по оценке Василия Власова, это верх непрофессионализма.
Второй аспект иска заключается в том, что в нем ни слова не говорится о соглашениях от 25 ноября 1992 года о разграничении полномочий между Россией и Якутией, ставших правовой основой разграничения собственности между республикой и федерацией. Это соглашение тоже подписали тогда президенты Борис Ельцин и Михаил Николаев. А по постановлению съезда народных депутатов РФ, принятом в ноябре 1991 года, все решения, подписанные президентом России до 1 декабря 1992 года (Указы, соглашения, договора), имели силу закона. «Наше» соглашение как раз укладывается в эти временные рамки. «Со стороны республики оно было ратифицировано Верховным Советом в марте 1993 года и никогда и никем не оспаривалось, следовательно, действует до сих пор, а значит и делать вид, что его нет, – непрофессионально» – заметил Василий Власов.
Возможные варианты развития событий. Всего их четыре. Первые два связаны с тем, что федеральное агентство отзовет свой иск до суда или же Арбитражный Суд откажет ему в его удовлетворении. Еще один вариант – суд вникнет в доводы республики и поддержит ее позицию. И четвертый – это мировое соглашение.
Причем, в суде может выступить и Госсобрание – как в качестве третьей стороны (что сложно), так и соответчиком вместе с Правительством республики. Полномочия у парламента на это есть – как у органа, определяющего порядок управления республиканской собственностью.
Также Василий Михайлович обратил внимание на некоторые «странности» - до сих пор нет ни одного нормативно-правового акта, регламентирующего порядок компенсации республике выпадающих доходов, оговоренной в протоколе от 8 ноября 2005 года.
На рассмотрение Госдумы до сих пор не внесены поправки (должен внести российский кабинет министров) в налоговый и бюджетный кодексы, касающиеся увеличения доли поступлений в республику от НДПИ (от добычи алмазов) до 100%. Депутаты с Охотного ряда ушли на каникулы до сентября, между тем МЭРТ РФ уже приступило к предварительной верстке бюджета РФ на 2007 год.
Проект отдельного распоряжения президента РФ, на котором настаивала якутская сторона, тоже никто не готовит. Говорят, в администрации существует какой-то документ из двух пунктов, но его никто не видел, все это пока не более чем слухи.
Между тем, 25 августа проект бюджета РФ поступит на рассмотрение в Госдуму, но «наших» вопросов там нет. То же и в республике. Минфин «верстает» бюджет без учета возможного выпадения доходов. Говорят – сможем учесть изменения в бюджете во втором чтении.
По мнению Василия Власова, нужна трезвая оценка событий и прагматичный поход. «Раз решения еще нет, нужно верстать бюджет с учетом всей суммы арендных платежей. Причем по прежней схеме (от себестоимости алмазов, а не от прибыли компании, как предлагают некоторые). Если решение будет принято, всегда можно будет вернуться к этому вопросу и его «переиграть» - предложил народный депутат.
Концепцию своих действий парламент может принять уже завтра, на очередном пленарном заседании, не дожидаясь начала судебного рассмотрения, назначенного на 27 июля. Тогда же будет принято и постановление по этому вопросу. Завтра перед парламентариями выступит с информацией председатель правительства Егор Борисов. А накануне, подчеркиваю, в адрес парламента поступило письмо президента республики Вячеслава Штырова с просьбой о поддержке и о совместных действиях. Депутаты решили также сформировать делегацию для переговоров от имени Ил Тумэн с министрами Грефом и Кудриным, чтобы «донести до них мнение по этому вопросу всего многонационального народа республики».
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2006-07-11T17:14:00+10:00
Версия для печати
11.07.2006 17:14
Лента новостей
Одно из крупнейших ограблений в новейшей истории России произошло в Санкт-Петербурге
В Краснодарском крае потерпел крушение вертолет, пилот погиб
Проект из Якутии вошел в топ-12 лучших инициатив федеральной кадровой программы
Сечин предложил пересмотреть действующие правила биржевой торговли
В Шереметьево у двух «Суперджетов» почти одновременно отказали двигатели
Школу превратили в систему показателей: «середняков» отсеивают ради красивой отчётности
Трагедия в Горловке. Люди погибли под завалами обрушившегося подъезда
Как живет клонированная якутская лайка
1 «Налоговый обрыв» для предпринимателей на "упрощенке" отменяется
Законы о благотворительности в России противоречивы и нуждаются в систематизации
Сотрудники «Дорог Арктики» освоили управление беспилотниками для мониторинга дорог и карьеров
1 В России оценивают риски эксплуатации праворульных автомобилей
В Таттинском районе из-за жары ограничат проезд большегрузов
Первая "ласточка". Уборка в Арктике начинается с Тикси
График ремонтных работ энергетиков с 25 июня по 11 июля
ЖКХ Якутии завершает первый тур топливной навигации
1 До обсуждения запрета праворульных машин в РФ в Госдуме дело не дошло
Житель Алдана получил два года условно за комментарии в социальной сети
3 Выборы главы Нерюнгринского района впервые прошли по новому закону
1 В Забайкалье упростят для ветеранов СВО требования при поступлении на госслужбу
6 Дефицит топлива уже в 17 регионах. Почему недоумевают в Ханты-Мансийском автономном округе
Участок автодороги «Нам» в Якутии ремонтируется с опережением
Как организуют транспортное обслуживание гостей «Ысыаха Туймаады – 2026»?
«Стрельба себе в ногу»: к чему ведет отказ США от прямого авиасообщения с Россией?
2 Как школьному завучу удавалось три года обворовывать учителей?
В Москве временно отменили пропуска для бензовозов
После схода вагона с рельсов задержали в пути три пассажирских поезда
В Якутске пьяный пациент напал на полицейского, а в итоге получил удар по кошельку
В Якутии тушат шесть лесных пожаров на площади более 1,2 тыс. га
1 Разрыв тарифа. Верховный суд Якутии аннулировал решение Госкомцен
3 В Якутии феерично завершилась история незадачливого ясновидящего
3 В Якутии работник «Сургутнефтегаза» призывал к убийствам российских военных?
6 Делегация талибов посетит Москву
Субсидирование семейной ипотеки ограничат сроком в 15 лет
Готовность к холодам. «Главная печка» Якутска обновляет инфраструктуру
Средняя пенсия более 40 тысяч рублей. среди неработающих есть только в двух северных регионах
Спасатели возобновили поиски пропавших 22 июня рыбаков
На Дальнем Востоке продолжается активное половодье
«Якутскэнерго»: энергетики работают в режиме повышенной готовности
В Госдуме призвали развивать детские лагеря на Дальнем Востоке
Все новости
Трагедия в Горловке. Люди погибли под завалами обрушившегося подъезда
Утром 24 июня Горловка подверглась атаке украинских беспилотников.
