Наиболее ярко это демонстрируется в республике в организации празднования Ысыаха - начала лета, якутского народного праздника, который за последние двадцать лет чиновники превратили в крупномасштабные празднества, длящиеся в течение одного-двух месяцев, заметим, в самую горячую пору для северян, когда в прямом смысле день год кормит.
Но дело не только в этом. Фактически, смеем утверждать, это эффективный, если можно так выразиться, способ отъема бюджетных средств. Не будем возвращаться к теме многомиллионных затрат на временные летние сооружения для этого праздника, о чем мы писали многократно. Возьмем другую статью расходов в той же Якутской городской думе, - казалось бы, совсем небольших.
МКУ "Аппарат обеспечения деятельности Якутской городской думы" заказал «ресторанное обслуживание» на 24 июня 2017 года в местности "Ус Хатын" на 398 970 рублей. Почти 400 тысяч рублей, чтобы депутаты и их гости могли с шиком трижды поесть на народном празднике за счет налогоплательщиков. Простые же горожане, пришедшие на Ысыах, должны, понятно, сами платить за все. То есть чиновники в полевых условиях фактически организуют для себя банкеты - за счет народа. Такой вот народный праздник получается.
А теперь представьте, сколько вот таких «ручейков» в целом по республике вытекает из бюджета! Сливаясь, они фактически превращаются в мощный поток, который пока никто не хочет замечать, и никакой экономический кризис его не может остановить. Напомним, кроме ежегодного «Ысыаха Туймаады» в Якутске, на котором своим долгом установить собственное тусулгэ считает каждый МР, есть еще республиканский Ысыах, его теперь каждый раз проводят в разных районах. Есть еще молодежный республиканский Ысыах. А ведь делегации муниципальных районов, как правило, еще и соперничают, у кого стол богаче, да кто лучше примет дорогих гостей, заглянувших к ним в тусулгэ. Так вот, если только одна Якутская гордума потратила на однодневное пиршество около 400 тысяч рублей, то сколько же десятков, а то и сотен миллионов рублей ежегодно уходит только на то, чтобы на ысыахах чиновники и политики питались на халяву?!
В целом же, как мы полагаем, ежегодные затраты на празднования ысыахов, в том числе бюджетные, а также государственных и частных компаний в разы превышают расходы на любой из государственных праздников в республике. Потому что это кому-то выгодно, при этом ловко прикрываясь якобы намерениями таким образам сохранять и развивать национальные традиции.
Коррупционное болото стало уже настолько мутным и стоячим, что «рыбаки» уже давно потеряли страх и, соответственно, осторожность. Вернемся все к тому же контракту на 398 970 рублей, который был заключен "Аппаратом обеспечения деятельности Якутской городской думы" с ООО "Гостиница "Лена". Обратите внимание на то, кем он подписан.
Этим контрактом предусмотрены завтрак, обед, ужин. Источник финансирования - бюджет ГО "Город Якутск". Обратите внимание, каковы требования! Исполнитель должен разработать индивидуальное меню, а также обязан иметь 5-летний опыт выездного ресторанного обслуживания, опыт приёма крупных делегаций международного и междугородного значения, высококлассных специалистов по изготовлению блюд, обслуживающий персонал должен быть возрастом не менее 23 лет и иметь высококлассную подготовку со знанием двух государственных языков и т.д.
Если подобное допускается на уровне аппарата гордумы, то чем, спрашивается, хуже депутаты?! Мониторинг иных муниципальных закупок подтвердил догадку. Например, депутат гордумы Якутска по Северному избирательному округу №15, заместитель секретаря политсовета ЯМО ЯРО ВПП «Единая Россия» по реализации партийных проектов на территории г.Якутска Сергей Черных. Именно компания - ООО "СибОйл" (ИНН 1435222265), генеральным директором которой он является, - поставщик ГСМ для основных муниципальных учреждений города. Само по себе в этом нет ничего особенного, если, конечно, все законно.
Но вопросы возникают. Заместителем руководителя муниципального казенного учреждения «Управление делами» городского образования «город Якутск» Мапуловым С.А. в декабре 2017 года был объявлен аукцион на поставку в 2018 году нефтепродуктов посредством пластиковых карт для 75 автомашин, с начальной ценой 19,7 млн рублей.
Аналогичный аукцион в этот же период был объявлен МКУ «Аппарат по обеспечению деятельности Якутской городской Думы» с начальной ценой 1,1 млн рублей.
Учитывая, что, как публично заявлял в СМИ депутат Якутской гордумы Никита Тимофеев, в пользовании аппарата гордумы находятся два автомобиля, плюс арендованный у ОАО "Гостиница Лена" внедорожник, можно сделать вывод, что на бензин для одной машины уходит около 377 тысяч в год. Сравним: в Администрации Якутска на одну машину требуется намного меньше - около 266 тысяч рублей.
Особенность первого аукциона заключается в том, что он был объявлен МКУ "Управление делами" с ограничением, то есть только для субъектов малого предпринимательства, и при этом выставлено требование о наличии у "субьектов малого бизнеса" заправочных станций не только в Якутске, но и в Горном, Намском, Верхневилюйском, Вилюйском, Нерюнгринском, Алданском, Мегино-Кангаласском, Хангаласском районах.
Интересно, много ли найдётся в Якутии субъектов малого предпринимательства, имеющих не одну-две заправочных станций, а как минимум сеть АЗС, охватывающую почти 1/3 всей республики?!
При этом ограничение по субъектному составу позволяло отсечь от аукциона таких потенциальных участников, как "Саханефтегазсбыт", "Туймада-нефть", а второе требование позволяло убрать в качестве конкурентов все остальные компании, имеющие АЗС преимущественно в Якутске.
Руководство МКУ «Аппарат по обеспечению деятельности Якутской городской Думы» при объявлении второго аукциона не стало проявлять "заботу" о субъектах малого предпринимательства и вводить ограничения по субъектному составу. Однако оно пошло еще дальше, расширив список и потребовав в техзадании постоянного наличия у победителя аукциона нефтепродуктов на своей нефтебазе и в сети автозаправочных станций на территориях ГО «город Якутск», Нерюнгринский, Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский, Кобяйский, Таттинский, Томпонский, Усть-Майский, Ленский, Мирнинский, Усть-Алданский, Хангаласский, Мегино-Кангаласский районы, п.Батагай.
Видио, сотрудники Якутской гордумы предпочитают преодолевать более тысячи километров, следуя в Мирнинский или Верхоянский районы... на автомашине, а не на самолетах, может, аэрофобия у них?.. Да и зачем в принципе аппарату гордумы Якутска понадобились АЗС именно в этих 19 районах республики помимо Якутска?
Как итог, оба аукциона были признаны не состоявшимися, а с единственным участником... ООО "СибОйл", субъектом малого предпринимательства, были заключены контракты по максимальным ценам - 19,7 млн рублей и 1,1 млн рублей соответственно.
В то же время, на сайте ООО "СибОйл" указано, что сеть АЗС компании состоит всего лишь из 9 станций: шесть в Якутске, две в Хангаласском и одна в Мегино-Кангаласском районах. То есть, в нарушение требований аукционной документации компания не имеет АЗС в Горном, Намском, Верхневилюйском, Вилюйском, Нерюнгринском, Алданском и др. районах...
Соответственно законность контрактов может быть под вопросом, как и действия самой компании, которая продекларировала (а, по сути, обманула), что соответствует требованиям торгов и имеет сеть АЗС в 19 районах Якутии, что позволило ей выиграть муниципальные аукционы на более чем 20 млн. рублей. Можно ли назвать такие действия ООО "СибОйл", возглавляемой депутатом гордумы Якутска, мошенническими?
Для справки: по данным ИАС Seldon.Basis, из 30 заключённых в 2018 году ООО "СибОйл" государственных контрактов на поставку ГСМ на 143 млн. руб., львиная доля - в размере более 100 млн рублей - приходится на три контракта, заключённые с муниципальными организациями Якутска - МУП «Якутская пассажирская автотранспортная компания» ГО «город Якутск», МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» и МКУ «Управление делами» городского образования «город Якутск».
Мы намеренно не делаем конкретных выводов из вышеперечисленных фактов – это в компетенции правоохранительных органов. Но очевидно: то, что выявлено при первом же нашем мониторинге совсем небольшой части муниципальных сделок, является признаками коррупционной системы, складывавшейся не один год. Это спрут, высасывающий живительные соки из бюджетного организма республики.
Егор ДАВЫДОВ.
