В качестве обоснования этой меры кабмин ссылается на данные Федеральной службы госстатистики, согласно которым темп роста среднемесячной начисленной зарплаты работников организаций по стране за прошлый год составил 107,3%. В связи с этим предлагается утвердить индекс роста среднемесячной заработной платы этих категориям работников за 2017 год в размере 1,073.
В настоящее время размер доплаты к пенсии лётчикам и шахтёрам определяется отдельно по установленной каждым из указанных федеральных законов формуле с использованием утверждаемого правительством годового индекса роста среднемесячной заработной платы в стране.