ИА SakhaNews. На конгрессе «Золото России и СНГ» основатель золотодобывающей группы компаний «Север» и эксперт по антикризисному управлению Елена Бушуева заявила о серьёзной геополитической угрозе для отрасли.
Фото: nedradv.ru
По её словам, чрезмерное регуляторное давление на отечественный малый и средний бизнес в россыпной золотодобыче создаёт вакуум, который стремительно заполняется зарубежными, прежде всего китайскими, игроками. Российские юниорные компании сегодня вынуждены конкурировать не с отдельными фирмами, а с целенаправленной государственной политикой КНР: в России путь от заявки до реальной добычи занимает в среднем три года и требует кредитов под огромные коммерческие проценты, тогда как в Китае аналогичный процесс благодаря цифровизации и децентрализации занимает всего 15 месяцев, а компании имеют доступ к госсубсидиям, дешёвым кредитам под 3–5% годовых и экспортному страхованию. «Фактически отечественный бизнес оставили один на один с неадекватно дорогим капиталом и кошмарной бюрократией», — отметила Бушуева.
Катализатором надвигающегося кризиса стала отмена заявительного принципа на россыпные месторождения и переход на аукционы. Этот шаг отрезает малый бизнес от геологоразведки: небольшие артели не потянут аукционы экономически, а крупным холдингам мелкие удалённые россыпи неинтересны из-за недостаточного масштаба.
Ситуацию усугубляет беспрецедентное административное и уголовное давление на действующие предприятия. Сложилась парадоксальная практика, при которой административный риск стал для легального бизнеса опаснее геологического. «Предприятие добывает золото, платит НДПИ, даёт людям работу, а в ответ руководители оказываются под следствием. Сегодня малейшее отклонение от проекта из-за объективных геологических особенностей россыпи трактуется регулятором как "незаконная добыча" и "вред недрам", за чем следуют многомиллионные штрафы и уголовные дела. Легальный бизнес загоняют в угол: показывать реальную добычу становится просто опасно, компаниям проще искусственно занижать объёмы и подгонять их "грамм в грамм" под заключение экспертизы, чтобы сохранить свободу», — заявила эксперт.
Бушуева предупредила, что участки не останутся пустыми: если легальный отечественный малый бизнес уйдёт с этих территорий, сектор моментально заполнится иностранным капиталом. Угроза кадровому и территориальному суверенитету уже реализуется на практике: в регионах, где в золотодобыче разрешено привлечение иностранных рабочих, в том числе в Якутии, наблюдается засилье полулегальной иностранной рабочей силы на фоне упадка местных предприятий.
Уход отечественного МСП ударит и по экономике регионов. В Якутии 95 процентов золотодобывающих компаний — это малый и средний бизнес, на который приходится 18 процентов всей добычи в республике. Именно небольшие компании обеспечивают жизнь в удалённых посёлках Сибири и Дальнего Востока. «Если мы убираем юниорные компании, туда не придёт IT-кластер или кофейня. Речь идёт о потере не только налогов и рабочих мест, но и фактического контроля над территориями», — констатировала Бушуева.
В качестве антикризисного решения Елена Бушуева предложила регуляторам отказаться от политики «точечных запретов» и перейти к системной защите национального бизнеса. Главной инициативой эксперта стало предложение о создании реестра добросовестных недропользователей. Этот инструмент позволит обеспечить стабильный, упрощённый и предсказуемый режим работы для отечественных компаний, которые честно платят налоги, создают рабочие места и инвестируют в разведку российских недр. По мнению Бушуевой, ситуация в золотодобыче требует не ведомственных полумер, а решений на уровне федеральной власти — иначе Россия рискует не только потерять отрасль, но и утратить контроль над целыми территориями.
