Альбина Поисеева не испугалась угрозы Владимира Лукина возбудить против нее уголовное дело
Все-таки печатное слово имеет силу! Как только в пятницу, 16 июня в одной из городских газет прошла информация о возможности возбуждения уголовного дела против руководителя отделения ПФР РФ по РС(Я) Альбины Поисеевой, как уже в понедельник Альбина Иннокентьевна сама собрала журналистов, чтобы прояснить ситуацию. Основной темой обсуждения стала проблема нерюнгринских пенсионеров, по поводу которой на днях и было сделано скандальное заявление.
«Омбулдсмен» наблудил
Напомним, 16 июня газета «Якутск вечерний» опубликовала заметку со ссылкой на Интернет-СМИ, в которой говорилось, что Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин(«омбулдсмен» – как его с ошибкой назвали в еженедельнике) обратился к прокурору Республики Саха (Якутия) Сергею Шумскому с ходатайством возбудить уголовное дело в отношении руководителей отделения Пенсионного фонда РФ по РС(Я) за «длительное и массовое нарушение прав жителей республики на получение пенсии».
Как говорится на персональном сайте Владимира Лукина: «Поводом для обращения Уполномоченного послужило длительное и массовое нарушение прав жителей этой республики на получение пенсии в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 24.03.2006 г. № 165».
Как объяснила сегодня Альбина Иннокентьевна, имеется в виду апрельская индексация пенсий, когда страховая и базовая ее части были увеличены в среднем на 8% для всех пенсионеров РФ, за исключением 13,5 тыс. пенсионеров из города Нерюнгри. И вот почему.
Победа получилась недолгой
Как известно, нерюнгринские пенсионеры на протяжении ряда лет в судебном порядке отстаивали свое право получать пенсию исходя из районного коэффициента 1,7. В конце концов, часть исков ими была выиграна и порядка 13,5 тысячи из примерно 20 тыс. пожилых нерюнгринцев вернули свое право на получение «северной» пенсии с коэффициентом 1,7. Но победа длилась недолго: уже в декабре 2005 года Верховный суд России вынес свое решение, согласно которому единственно верным коэффициентом при расчете пенсий для нерюнгринцев стала цифра 1,4.
Верховный суд нашел в соглашении ЦК КПСС РФ и ВЦСПС, оговаривающем увеличение размера пенсионного коэффициента до 1,7 на «период строительства Южно-Якутского промышленного комплекса», одну интересную ссылку, согласно которой завершение строительства этого самого комплекса приходится на 1982 год.
Именно на это соглашение в свое время ссылались нерюнгринцы, требуя сохранения повышенной пенсии. Согласно логике их требований, раз завершение строительства Южно-Якутского промышленного района нигде документально не зафиксировано, значит, они имеют право ее получать. И вот – Верховный Суд РФ такой документик отыскал. Плохо еще и то, что соглашение, заключенное в 1975 году между ВЦСПС и ЦК КПСС, не нашло своего отражения в постановлениях Совмина СССР, а значит, не приняло силу закона.
По сходной причине, кстати, пострадали и остальные якутяне. В 1992 году, в период «парада суверенитетов» правительство и парламент РС(Я) приняли закон, согласно которому, при расчете зарплат и пенсий на всей территории республики учитывался коэффициент 1,8 (в районах за полярным кругом 2,0).
Закон тогда с помпой приняли, а «увязать» его с федеральным законодательством забыли. Или не захотели – кто в 1992 году думал о верховенстве федеральных законов?! Наступил 2002 год, и все коэффициенты были отменены как «республиканские». Вернее, правительство РФ ввело свою систему коэффициентов, согласно которой большинство районов республики подпало под ставку в 1,4, а все, что сверху, предложило финансировать из бюджета республики.
В правительстве Якутии тогда повозмущались – мол, республика до сих пор отправляет в ПФР больше денег, чем получает сама, но «накинуть» сверху сами так и не собрались, да и не откуда было. Нерюнгринские же пенсионеры нашли лазейку в «федеральных» (тогда еще советских) законах, правда, как выясняется, ненадолго.
Нерюнгринцев не «обошли»
Но суть конфликта и причины, по которой российский омбудсмен Владимир Лукин начал «пужать» Альбину Поисееву прокуратурой в другом. Как уже говорилось выше, весной этого года все российские пенсионеры получили 8% прибавку, за исключением 13,5 тыс. нерюнгринцев. Это-то и стало причиной обращения двоих из них к Лукину. Почему же обошли нерюнгинцев?
Дело в том, что до окончательного пока (по крайней мере, для органов власти РФ) решения Верховного Суда часть пенсионеров Нерюнгри (те самые 13,5 тысяч) успели отстоять свое право на коэффициент 1,7 в судах разного уровня. Они уже начали получать отвоеванную пенсию. И вот, чтобы после декабря 2005-го увеличения враз не лишиться (а это чревато народными выступлениями, сами понимаете) между Президентом и Правительством РС (Я), с одной стороны, и руководством Пенсионного фонда России, с другой, было выработано соглашение. По нему этим 13,5 тысячам оставили пока «отвоеванный» коэффициент, но без ежегодных индексаций, пока в дальнейшем размеры пенсий у активных нерюнгринцев и у их менее активных братьев по несчастью не уравняются.
Все это, конечно, далеко от справедливости, но здорово иллюстрирует логику действий нынешнего российского руководства, принцип которой – «всем сестрам по серьгам, лишь бы не плакали» - мы уже наглядно видели и при введении 122 ФЗ, и наблюдаем сейчас при реализации национальных проектов.
Альбина Иннокентьевна пояснила, что они прикидывали, сколько бы вышло, если бы Якутское отделение ПФР учло бы решение Верховного суда и рассчитало бы нерюнгринцам пенсию с коэффициентом 1,4, но с прибавкой весенней индексации. Выходило на порядок меньше, чем те суммы, которые они сегодня получают с коэффициентом 1,7.
Теперь же, после заявления Владимира Лукина, ситуация может обернуться против всех пенсионеров Нерюнгринского района. Потому что Пенсионный фонд России вынужден будет перевести всех нерюнгринских пенсионеров без исключения на коэффициент 1,4. И никто уже не будет пытаться учесть их интересы, идти на какие-то ухищрения, индексации и т.д. Словом, в конечном итоге в проигрыше могут остаться все 13,5 тысяч человек, которые собственно и не планировали обращаться к Лукину.
Новости приятные, и не очень
Подводя итоги пресс-конференции, Альбина Поисеева попросила журналистов поведать народу о том, что право неработающих пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха один раз в два года получили с недавнего времени и так называемые «дикари».
Если раньше, чтобы получить деньги на проезд и лечение, пенсионерам требовалось предъявлять путевку или курсовку в один из лицензированных пансионатов (т.е. в учреждение с юрлицом), то теперь они получат оплату проезда даже в том случае, если просто съездили отдохнуть к друзьям. Главное – подтвердить свою поездку справками, выдать которые могут различные официальные органы и даже физлица. Правда, в случае, если вы поедете по путевке, проезд вам оплатят «наперед», а если без нее, то «по факту».
Еще одна деталь – раньше лечение и проезд к месту отдыха оплачивались из двух разных статей, то теперь их объединили, и каждый пенсионер, предъявив документы о проезде и лечении, получит компенсацию равную их стоимости.
Кроме того – теперь неработающие пенсионеры получать деньги и на проезд «с заездом». Допустим, вы едете отдыхать в Сочи, а по дороге решили заглянуть к друзьям в Москву. Вам выдадут талон – на самолет до Москвы и на поезд до Сочи. Раньше это было невозможно.
В завершение, Альбина Поисеева сообщила, что в прокуратуру ее не вызывали, а письмо от Владимира Лукина она не получала и напомнила о долгах предприятий по пенсионным перечислениям, которые достигли суммы в 1 млрд 300 млн рублей. «Каждый рубль из этих денег имеет имя и фамилию. Это деньги, которые не перечисляют работодатели на ваши пенсионные счета» - сказала напоследок Альбина Иннокентьевна.
Евгений ГРИБЧАТОВ.
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2006-06-19T21:43:00+10:00