Что Генпрокуратура выявила в школах
Генпрокуратура РФ выявила нарушения в предоставлении бесплатного образования в РФ и медицинском обслуживании детей в общеобразовательных учреждениях. Результаты проверок направлены в Минобразования и Минздравсоцразвития.
В частности, в представлении указывается, что право несовершеннолетних на получение основного общего образования повсеместно нарушается. Прокурорами установлены многочисленные нарушения прав граждан на общедоступность и бесплатность основного общего образования.
Так, выявлены правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, а также локальные акты образовательных учреждений, противоречащие федеральному законодательству об образовании в республиках Алтай, Дагестан, Саха (Якутия), Хакасия и Чувашской Республике, Пермском, Приморском краях, Иркутской, Камчатской, Мурманской, Новгородской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Смоленской, Ярославской областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.
В представлении указывается, что получили распространение такие нарушения, как ведение учебного процесса при отсутствии лицензий либо истечении сроков их действия, без аттестации и аккредитации.
В документе также говорится, что в уставы «включены незаконные положения об установлении испытаний при приеме в образовательные учреждения, отчислении из них, наложении дисциплинарных взысканий на учащихся».
Распространены также случаи незаконного исключения учащихся из общеобразовательных учреждений за неуспеваемость, пропуски занятий, несоблюдение устава, совершение правонарушений, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - без согласия органов опеки и попечительства.
Во всех регионах выявлены факты незаконного наложения на учащихся дисциплинарных взысканий: штрафов или переводов на домашнее обучение за курение или нецензурную брань, выговоров, отстранений от занятий или условных исключений из школы за неуспеваемость и проступки, постановки на учет в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел за несоблюдение устава.
Повсеместно нарушается принцип бесплатности основного общего образования, что проявляется в принуждении родителей учащихся к внесению так называемых «вступительных взносов» при приеме детей в общеобразовательные учреждения, оказанию благотворительной помощи, добровольных пожертвований на различные нужды учреждения, в том числе финансируемые из бюджета.
Как указывается в документе, имущество «образовательных учреждений не всегда используется по целевому назначению», т.е. незаконно передается в аренду.
Остаются неудовлетворительными материально-техническое обеспечение многих образовательных учреждений и оснащение образовательного процесса. Так, в ряде школ отсутствуют водоснабжение, канализация, санитарно-технические средства. В большинстве образовательных учреждений учащиеся обеспечивались учебными пособиями в среднем на 50-70 %.
Принятые региональные программы безопасности образовательных учреждений не выполняются в полном объеме. Решение проблем их безопасности и антитеррористической защищенности возложено на родителей учащихся, которые заключают договоры на охрану школ с лицензированными охранными агентствами и оплачивают их услуги.
По итогам прокурорских проверок в 2004 - 2005 гг. в республиках Бурятия, Дагестан, Красноярском, Пермском, Приморском краях, Белгородской, Курской, Липецкой, Сахалинской областях, городах Москве, Санкт-Петербурге и других регионах правоохранительными органами возбуждено 79 уголовных дел по фактам жестокого обращения с учащимися и применения недозволенных методов воспитания, присвоения денежных и материальных ценностей, злоупотребления должностными полномочиями, изготовления и реализации поддельных документов об образовании.
В документе также говорится о том, что нарушаются права на получение основного общего образования несовершеннолетних заключенных.
Генпрокуратурой РФ предложено: «Принять меры к устранению выявленных нарушений закона и реальному улучшению условий получения гражданами основного общего образования. Разработать и установить совместно с министерством юстиции Российской Федерации порядок организации обучения несовершеннолетних, содержащихся под стражей в следственных изоляторах. Разработать совместно с МВД РФ порядок организации обучения подростков, находящихся в центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей».
Генпокуратура РФ также направила в Минздравсоцразвития РФ представление «Об устранении нарушений законодательства о медицинском обслуживании детей в общеобразовательных учреждениях».
В документе, в частности, указывается, что в ряде субъектов Федерации «органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, реализующие государственную политику в этой сфере, реальными сведениями о состоянии охраны здоровья детей в общеобразовательных учреждениях зачастую не располагают, действенных мер к защите прав и законных интересов школьников не принимают».
В частности, ненадлежаще контролируется выполнение учреждениями образования санитарных нормативных актов, санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий. Более чем в половине регионов в школах отсутствуют медицинские кабинеты, а если и имеются, то не укомплектованы специальной мебелью, соответствующей техникой, приборами, необходимыми препаратами, квалифицированными кадрами.
Так, в республиках Алтай, Саха (Якутия), Пермском, Приморском краях, Липецкой, Новгородской областях и других регионах в некоторых школах отсутствуют водоснабжение, канализация, санитарно-технические средства. В подавляющем большинстве школ в сельских местностях сохраняется печное отопление. Зачастую дети получают образование в неприспособленных для обучения помещениях, с угрозой для жизни и здоровья.
«Расписание занятий составляется без учета умственной работоспособности обучающихся, продолжительность перемен не соответствует установленным нормам, допускается сокращение их времени. Превышаются предельно допустимые нормы комплектации классов», - говорится в документе.
Также «не осуществляется надлежащий контроль за состоянием фактического питания и качеством продуктов, санитарно-гигиеническим состоянием пищеблоков. Калорийность завтраков и обедов не соответствует физиологическим потребностям растущих организмов детей. Молочные, мясные блюда отсутствуют, натуральные продукты заменены консервированными. Горячее питание - буфетным. В некоторых школах оно вообще не организовано».
Прокурорскими проверками «установлены случаи неоказания своевременной медицинской помощи ученикам, длительного отсутствия врачей в школах в связи с работой их по совместительству».
В документе указывается, что «такое отношение медицинских работников к исполнению служебных обязанностей препятствует своевременному выявлению и профилактике заболеваний у школьников».
Генпрокуратурой РФ предложено: «Принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства о медицинском обслуживании и охране здоровья учащихся общеобразовательных учреждений. Усилить контроль и координацию деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в указанном направлении. Разработать нормативно-правовые акты по совершенствованию системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях».
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2006-05-03T08:35:00+10:00
Версия для печати
03.05.2006 08:35
Лента новостей
Концерты американского рэпера Канье Уэста в Санкт-Петербурге под вопросом
Обмен граждан России и Украины по формуле "10 на 10" состоялся в Белоруссмм
1 Знаковое постановление. ВС РФ защитил конституционное право детей на обучение в старших классах
Менеджер Международной шахматной федерации умер после укуса комара
1 Дмитрий Киселев уволен из «Вестей недели»
ВС РФ нанесли групповой удар по портам Украины и морским судам
Президент дал правительству инструменты оперативного вмешательства в инфраструктуру
ВСУ ударили по автобусу Северодонецк - Москва
В Израиле застрелен глава "кавказской мафии"
"Качели" президента Армении. Еревану пора сделать выбор
3 Умер один из богатейших немцев, его состояние перейдет благотворительному фонду
МегаФон интегрировал мессенджер МАХ с платформой для организации телефонии в офисах и кол-центрах
График ремонтных работ энергетиков с 25 августа по 10 сентября
1 Противоречивый юбилей героя алмазной эпохи и жертвы партийной ротации
Женщина с балкона увидела во дворе чужого ребенка, выпавшего из окна
В Якутии испытают станцию для зимнего запуска дронов
Бизнес, пострадавший от ударов по складам, получит налоговую передышку
2 Следователи начали проверку событий на турбазе, где пропали люди
Внук советского шпиона намерен побороться за кресло президента Франции
2 В Краснодаре обломки БПЛА рухнули на частный детский центр, погибли двое детей
В Якутске выявили четырех иностранцев, нарушивших режим пребывания в РФ
Москвич в Таиланде пережил остановку сердца, но потерял память
Где в Якутске сегодня можно заправиться на АЗС
7 В Якутске суд второй раз приостановил работу киоска "Донер 14"
11 Глава Якутии поручил перераспределить топливо между сетями АЗС
Спасатели обследовали с воздуха 25 кв. км в поисках пропавшего 78-летнего охотника
Девочке, упавшей с аттракциона в Якутске, оказывается медицинская помощь
Семье погибшего после аварии на фабрике «Якутугля» выплатили 2,3 млн рублей
Средняя цена КАСКО увеличилась на четверть
Мужчина выпал из окна квартиры на третьем этаже в центре Якутска
3 В Алданском районе охотник в тайге нашел тело погибшего постояльца интерната
6 После ЧП с аттракционом в Якутске главу дирекции парков проверят на соответствие занимаемой должности
В Якутии намерены создавать особые условия для поддержки здоровья учителей
Энергетики филиала АО «ДРСК» «ЮЯЭС» продолжают подготовку к зиме
Якутяне заплатили больше 750 тысяч рублей за повреждение ЛЭП
Банк «Таатта»: восемь лет банкротства, 1,17 млрд на процедуру и следствие без конца
Дополненный график ремонтных работ энергетиков на 24 августа в Якутске, Амгинском, Кобяйском, Мегино-Кангаласском районах
1 Днем по-прежнему тепло, ночью – первые морозы. О погоде в Якутии 24 августа
Российские киберспортсмены из Team Spirit победили в Counter-Strike 2
Это дело уже несколько месяцев будоражит и деловые круги, и оборонную промышленность
Все новости
Знаковое постановление. ВС РФ защитил конституционное право детей на обучение в старших классах
Высшая инстанция отменила решения трех судебных инстанций, признав приказ школы об отчислении окончившего 9 класс незаконным.
