Годовой оборот рынка детской порнографии достигает 3,5 млрд. евро

На сайте Генпрокуратуры размещено любопытное представление, подписанное замгенпрокура С.Н.Фридинским, вынесенное в адрес министра внутренних дел РФ Р.Г.Нургалиева. В нем, в частности, указывается, что дети подвергаются все более тяжелой эксплуатации, становясь жертвами нередко безнаказанных преступлений. «Несмотря на то, что годовой оборот только рынка детской порнографии уже достигает 3,5 млрд. евро, результативность борьбы с подобными преступлениями остается крайне низкой. В нарушение требований ст. 2 Закона РФ «О милиции» деятельность органов внутренних дел по выявлению этих преступлений не соответствует фактической распространенности в Интернете порнографической и иной запрещенной к обороту информации. Даже при общем снижении активности правоохранительных органов в выявлении фактов незаконного оборота порнографических материалов по ст.242 УК РФ (в 2005 г. - 2164, в 2004 - 2433), возросло число зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 242.1 УК РФ (в 2005 г. - 54 преступления, связанные с изготовлением и оборотом материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (в 2004 г. - 30), из них 31 преступление выявлено в Интернете (в суд направлено 27). Несмотря на некоторое увеличение зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 242.1 УК РФ, очевидно, что количество выявленных преступлений этого вида не соответствует масштабу их фактического распространения в стране», констатируется в представлении замгенпрокурора. В 2005 г. по ст. 242 УК РФ было зарегистрировано всего лишь 362 факта вовлечения в занятие проституцией. В каждом третьем случае потерпевшими являются несовершеннолетние. Вместе с тем осуждено за эти преступления в 2005 г. только 40 человек. В 2005 г. выявлено 1039 преступлений, связанных с организацией занятия проституцией (ст. 241 УК РФ), в том числе с привлечением несовершеннолетних. Осуждено же всего 628 человек. От насильственных преступлений сексуального характера в Российской Федерации пострадали в 2005 г. 4829 детей, 9 из них убиты. Крайне высокий уровень латентности таких преступлений обусловливает необходимость создания «горячих линий» для получения правоохранительными органами сообщений (в том числе анонимных) от граждан и общественных объединений о «подозрительных» сайтах, на которых может содержаться детская порнография и иная незаконная информация. Такой подход соответствует общемировой тенденции развития правоохранительной практики в указанной сфере, учитывает психологию людей, предпочитающих сообщать о преступлениях анонимно. В настоящее же время согласно установленному порядку сообщения, поступающие на сайт МВД России, либо из других ресурсов Интернета, в соответствии с п.71.2 приказа МВД России от 01.03.99 № 150 «Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России» признаются анонимными, не регистрируются и подлежат уничтожению. Лишь в исключительных случаях анонимные обращения, содержащие конкретные сведения о готовящихся или совершенных правонарушениях, без регистрации направляются в соответствующие подразделения министерства для использования в оперативных целях. Вместе с тем сообщение о совершенном или готовящемся преступлении подлежит регистрации и рассмотрению в порядке ст. 143 - 145 УПК РФ. Эти требования закона практически повсеместно не выполняются. Основным способом обнаружения порносайтов является поисковая деятельность сотрудников правоохранительных органов. Однако, как показали проверки, органы внутренних дел не ведут планомерной работы по выявлению преступлений, связанных с коммерческой сексуальной эксплуатацией детей в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации. В г. Екатеринбурге Свердловской области Андрианов Е.В. в течение полугода, используя персональный компьютер, публиковал в Интернете информацию о наличии у него порнографических материалов и разместил на своем сайте заранее скопированные им из Интернета фотографические изображения и фильмы порнографического содержания с участием несовершеннолетних, открыл доступ к своему сайту для просмотра и копирования имеющихся на нем порноматериалов, регулярно получал вознаграждение за предоставление своих ресурсов другим абонентам. Только после этого в отношении его было возбуждено уголовное дело по ст. 242.1 УК РФ. Несмотря на постоянно осуществляемый 12 отделом УСТМ ГУВД г.Москвы мониторинг объявлений и предложений, размещенных на сайтах Интернете, Матвеев К.И. в период с января по ноябрь 2005 г. использовал свой персональный компьютер, который имел подключение к Интернету, для администрирования, редактирования и рекламы сайта "Yong angels" и иных ресурсов, содержащих фото- и видеоматериалы с участием обнаженных детей, в том числе вступающих в половые акты. В ходе почтовой переписки пользователь обсуждал сбыт CD-дисков, предоставлял доступ через Интернет к содержимому жестких дисков своего системного блока, осуществлял перенос, обработку и тиражирование видеоматериалов порнографического характера, которые в дальнейшем реализовывал за плату заказчикам. Его деятельность была пресечена только через год. В г.Москве в ходе расследования уголовного дела в отношении Огнева А.А. установлено, что обвиняемый в целях изготовления и распространения видеоматериалов порнографического содержания вступил совместно с неустановленным лицом в организованную преступную группу, при помощи двух видеоплееров марки "Panasonic SI-S" изготавливал путем тиражирования получаемые от соучастника видеоматериалы порнографического характера, изображающего половые акты с участием детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Для целей изготовления порнографической продукции преступная группа арендовала комнату, которая оказалось вне поля зрения службы участковых уполномоченных. Проводимые подразделениями территориальных органов внутренних дел мероприятия по противодействию распространению детской порнографии и других форм сексуальной эксплуатации несовершеннолетних малоэффективны, страдают формализмом, отсутствием должной координации, выражающейся в отсутствии полного и своевременного обмена информацией. Редкостью стало в настоящее время раскрытие порностудий. Подавляющее большинство преступников, выявленных в связи с незаконным оборотом порнографических материалов, в том числе детской порнографии, - распространители. Что же касается главных организаторов порноиндустрии, то они в большинстве своем уходят от ответственности, а потерпевшие от их преступной деятельности несовершеннолетние в течение длительного времени продолжают подвергаться сексуальной эксплуатации. В г. Нижний Новгород Петраковский Д.Ф., Богомольский Р.И., Рогачев В.А. совместно с неустановленными лицами из числа жителей г.Москвы, действуя в составе устойчивой группы, в течение полугода путем уговоров и подкупа вовлекали несовершеннолетних и малолетних девочек в занятие проституцией, организовывали их доставку в г. Москву, а также привлекали их для участия в качестве исполнителей в зрелищных мероприятиях порнографического характера, осуществляя их фотосъемку и видеозапись. Изготовленные таким образом порнографические материалы распространялись и публично демонстрировались за плату заинтересованным лицам с использованием ресурсов Интернета и других средств связи, в том числе сетевого пейджера в Интернете и по почте. Безнаказанность этой деятельности обусловила совершение названными лицами серии иных преступлений против половой неприкосновенности и нравственности детей, вовлеченных ими в порнобизнес, включая организацию с их участием занятия проституцией и совершение в отношении малолетних действий сексуального характера. Службами милиции общественной безопасности органов внутренних дел в большинстве регионов не планируются и не проводятся регулярные проверки соблюдения законодательства о защите несовершеннолетних от распространения информационной продукции, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от реализации им эротической продукции. Тем самым нарушаются требования ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ст. 4 и 37 Закона РФ «О средствах массовой информации». По фактам содержащихся на компьютерных дисках и видеокассетах сцен развратных и иных действий сексуального характера в отношении детей не принимаются решения о наличии в действиях лиц, совершавших посягательства на половую неприкосновенность несовершеннолетних и малолетних, признаков преступлений, предусмотренных п. «д» ч. 2 и п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «д» ч.2 и п. «в» ч. 3 ст. 132, ст. 133, 134, 135 УК РФ. Проверки в таких случаях, как правило, не проводятся, процессуальные решения не принимаются. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», замгенпрокурора предложил министру МВД потребовать от подчиненных руководителей органов внутренних дел субъектов Российской Федерации устранить нарушения закона в работе по противодействию преступлениям, связанным с распространением детской порнографии, и иным видам сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, обеспечить оперативное реагирование на все случаи вовлечения малолетних и несовершеннолетних в занятие проституцией и порнобизнес, в том числе с использованием информационных технологий, включая Интернет.