Напомним, чиновники в целях «эффективного» освоения выделяемых бюджетных средств проводят формальные торги, целью которых является не создание равных конкурентных условий для отбора лучших предложений, а обеспечение победы нужной компании. Причем, в отдельных случаях подобные закупки сопровождались необоснованным завышением стоимости квадратного метра приобретаемого жилья. Это, в свою очередь, приводило к необоснованному увеличению начальной цены торгов, что видно на примере объявленного аукциона на 57 млн. руб. в Среднеколымском районе, который, кстати, был отменен на следующий же день после публикации статьи на нашем портале.
То, что приведенные ранее факты являются не исключением, а, к сожалению, явлением, свидетельствует и аукцион, который 21 ноября был объявлен администрацией МО "Момский район" (глава - Черемкин П.Н.) на покупку жилых помещений в строящемся многоквартирном доме из легких стальных тонкостенных конструкций, расположенном в селе Хонуу.
Всего администрация этого района планирует приобрести 22 квартиры, общей площадью 1 209 кв.м., стоимость которых оценена в 84 285 432 руб.
"Мудрые" чиновники в аукционной документации установили такие взаимоисключающие требования к потенциальным участникам торгов, что это в итоге привело к признанию 12 декабря объявленного аукциона несостоявшимся. С единственным участником - ООО "Адгезия" - в соответствии с законом будет заключен контракт по максимальной цене, что, как можно предположить, и было целью организаторов аукциона.
Так, с одной стороны, частью 2 аукционной документации (п.1.2) установлено, что после заключения контракта исполнитель (победитель аукциона) приступит к разработке проектной документации на многоквартирный дом из легких стальных тонкостенных конструкций с утеплением из минераловатных плит, а затем, соответственно, начнет строительство, обеспечив ввод его в эксплуатацию не позднее ноября 2015 года.
Однако тут же Информационной картой и Техническим заданием установлено обязательное требование о предоставлении для участия в аукционе участником размещения заказа копии разрешения на строительство многоквартирного дома, а также копии опубликованной проектной декларации.
Конечно же, возникает естественный вопрос, как потенциальный участник может получить разрешение на строительство многоквартирного дома в органах местного самоуправления Момского района до проведения аукциона, если в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ обязательным условием для получения этого разрешения является предоставление в числе прочих документов - материалов готовой проектной документации, к разработке которой победитель, согласно аукционной документации, должен приступить после заключения контракта?!
Заведомо невыполнимым является и требование о предоставлении копии опубликованной проектной декларации, которая согласно ст.19 Закона ФЗ-214 включает в себя информацию о застройщике и о проекте строительства.
При этом ни в извещении, ни в аукционной документации, ни в проекте контракта не указано, что взаимоотношения сторон, связанные с исполнением обязательств, регулируются нормами Федерального закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов. Проект контракта не отвечает в полном объеме требованиям закона о договоре долевого участия.
В свою очередь, из опубликованной на официальном сайте единственного участника аукциона - ООО "Адгезия" - проектной декларации следует, что в с. Хонуу данной организацией строится только один, 24-квартирный, жилой дом из легких стальных тонкостенных конструкций, разрешение на строительство которого было получено от главы района Черемкина П.Н. еще 11 декабря 2013 года .
Из размещенных на сайте фотографий следует, что в июне этого года ООО "Адгезия" уже был возведен каркас дома, а срок окончания его строительства запланирован на 4-й квартал 2014 года.
При этом, состав строящихся квартир, их площадь, указанные в проектной декларации ООО "Адгезия", не соответствуют аналогичным требованиям, указанным в аукционной документации.
Так, глава района планировал приобрести 8 трехкомнатных, 7 двухкомнатных и 7 однокомнатных квартир, площадью 1 209 кв.м., в то время как согласно проектной декларации ООО "Адгезия" в строящемся доме предусмотрено 3 трехкомнатных, 13 двухкомнатных и 8 однокомнатных, квартир, общей площадью 1 228,16 кв.м.
Таким образом, получается, что при строительстве дома не будет выполнено требование аукционной документации о минимальной площади – 1209 кв.м. приобретаемых 22-х квартир, так как в данном случае из 24 квартир в доме две должны быть не больше 15 кв.м. каждая.
В завершение отметим, что согласно проектной декларации ООО "Адгезия" общая стоимость строительства 24-квартирного дома самим застройщиком определена в размере 79 826 тыс. руб., в то время как администрация МО "Момский район" намерена приобрести 22 квартиры за 84 285 тыс. руб.
