Каков порядок организации публичного мероприятия?
Организаторами публичного мероприятия могут быть граждане РФ, достигшие 16 лет, политические партии, другие общественные объединения, их региональные объединения и структурные подразделения. Не могут быть организаторами: лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления против основ конституционного строя, безопасности государства, общества и общественного порядка; лица, привлекавшиеся дважды и более раз за определённые административные правонарушения, в т.ч. за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий; общественные объединения, деятельность которых приостановления или запрещена.
Уведомление о проведении публичного мероприятия.
Организатор публичного мероприятия в числе прочего обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия не позднее, чем за 10 дней до проведения мероприятия. Для пикетирования группой лиц либо одним участником, но с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, такой срок сокращён до 3 дней до проведения пикета. Для одиночного пикета без использования конструкций предварительное уведомление не требуется.
Требования к уведомлению.
Уведомление должно содержать ряд обязательных требований, предусмотренных законом. Если уведомление не было подано в срок, если в проведении публичного мероприятия было отказано, либо если с органами власти не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия организатор не вправе проводить публичное мероприятие.
Проведение публичных мероприятий требует не только соблюдения установленного законом порядка, но и ответственности за его нарушение.
Какую ответственность несут организаторы и участники публичных мероприятий за проведение незаконных мероприятий?
За нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в т.ч. за его организацию без подачи уведомления и за участие в таком незаконном мероприятии Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст.20.2) предусматривает административную ответственность, которая в зависимости от квалифицирующих признаков влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере до 30 тыс. рублей или обязательные работы на срок до 50 часов или административный арест на срок до 10 суток ; на должностных лиц – штраф до 40 тыс. рублей, на юридических лиц — до 200 тыс. рублей.
Кодекс также предусматривает более жёсткие санкции в случае, если правонарушение повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), либо вред здоровью человека или имуществу и т.д.
За неоднократное нарушение установленного порядка организации или проведения публичного мероприятия, организацию массовых беспорядков, оказание вооружённого сопротивления представителю власти либо за подготовку к ним или участие в них, а также за призывы к участию в них Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность граждан. Максимальные санкции за совершение указанных преступлений установлены соответственно до 5 и до 15 лет лишения свободы, сообщает Прокуратура РС(Я).
