У читателей, конечно, возникает вопрос: как такое возможно?!
Обо всем по порядку.
Согласно информации прокуратуры, 4 августа 2016 года была вдребезги разбита автомашина Toyota Land Crusier 200, г/н А 101 АА 14, принадлежащая администрации Сунтарского района. Информация об этом фактически была сокрыта чиновниками от органов ГИБДД, в связи с чем административное производство по факту этого ДТП было возбуждено и прекращено спустя почти год, а именно 13 июня 2017 года.
Уже через 15 дней после ДТП администрация района нашла в бюджете 3 млн. руб. на покупку другого внедорожника. Однако, как можно предположить, чтобы не привлекать внимание общественности (в таком случае надо было объявлять аукцион на всем доступном сайте госзакупок), 19 августа 2016 года администрацией Сунтарского района был заключен договор с МАУ "Центр бизнеса" на предоставление целевой бюджетной субсидии в размере 3 млн. руб. на приобретение автотранспортных средств.
Что же представляет собой МАУ "Центр бизнеса"? По сути - это муниципальное автономное учреждение, Бизнес-инкубатор, возглавляемый Саввиновой М.В., и образованный, согласно Уставу - для реализации государственной политики в целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сунтарском районе.
Согласно этому же уставу, имущество, закрепленное за Бизнес-инкубатором и приобретенное за счёт средств, предоставленных администрацией района, должно использоваться исключительно для осуществления целей и видов деятельности, определённых уставом.
В силу ч.7 ст.4 Федерального закона " Об автономных учреждениях" автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
Согласно бюджетному законодательству, субсидии из бюджетов предоставляются автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и на содержание государственного (муниципального) имущества.
Таким образом, по сути, бюджетная субсидия в размере 3 млн. руб. должна быть предоставлена не иначе как для обеспечения деятельности Бизнеса-инкубатора, целью которого является поддержка малого и среднего предпринимательства. Однако за счёт данной бюджетной субсидии руководством Бизнес-инкубатора была приобретёна автомашина Toyota Land Crusier 200, которая тут же на основании соответствующего договора была сдана в аренду администрации Сунтарского района.
При этом, МАУ " Центр бизнеса" с 4 августа 2016 года зарегистрировано на сайте госзакупок как заказчик, который обязан при закупке товаров и услуг проводить торги в рамках ФЗ-44. Вместе с тем, согласно этому же сайту госзакупок, начиная с 2016 года по настоящее время, данным учреждением не проведено ни одного аукциона или конкурса.
Таким образом, законность покупки Toyota Land Crusier 200 в отсутствие подобной информации на сайте госзакупок под большим вопросом...
В целом же, видимо, по мнению Саввиновой М.В. и чиновников администрации района, покупка за счёт бюджета элитного внедорожника, а затем оплата его аренды вновь за счёт бюджета - это и есть государственная политика, создающая благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сунтарском районе.
Конечно, возникает вопрос, каковы действия прокуратуры, выявившей подобное? Ответ. По сути, никакие.
Согласно имеющемуся в распоряжении SakhaNews ответу, прокуратура Сунтарского района правовую оценку изложенным фактам не дала, сделав вывод, что "иная автомашина ТЛК-200 взамен разбитой за счёт средств местного бюджета не приобреталась".
Также прокуратура сообщила, что по фактам, изложенным выше, Нюрбинским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по РС(Я) 8 апреля 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
По результатам проверки прокуратура района ограничилась лишь внесением представления в адрес главы администрации Сунтарского района Григорьева А.В. по факту незаконного, по мнению прокуратуры, заключения 13 марта 2017 года с ИП Саввиновым Н.Н. контракта на замену за счет средств районного бюджета двигателя на автомашине Toyota Land Crusier 200, находящейся в аренде, то есть не находящейся в собственности администрации района.
Однако здесь можно не согласиться с прокуратурой Сунтарского района, т.к. согласно ст.3 Федерального закона "Об автономных учреждениях" имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, а его собственником является учредитель, в нашем случае - администрация Сунтарского района.
Таким образом, администрация Сунтарского района, фактически являясь собственником внедорожника, приобретенного за счёт бюджетных средств, с 2016 года оплачивает его аренду ... вновь за счёт бюджета. Остап Бендер отдыхает.
Егор ДАВЫДОВ.
