«Мы весьма озабочены судьбой нашего предприятия, - говорится в обращении, под которым подписались 185 человек, – которое пытаются превратить из государственного практически в частное – ОАО «Теплоэнергосервис»…
Мы, работники МУП «ЖКХ г.Ленск» выражаем несогласие, связанное с многократными попытками дестабилизировать, ликвидировать или уничтожить наше предприятие, которое мы считаем стабильным и самодостаточным. В связи с этим считаем неправомерными действия и высказывания ряда лиц по отношению к смене муниципального предприятия малоизвестной и никак себя не зарекомендовавшей в Ленске организацией ОАО «Теплоэнергосервис». Сложившаяся ситуация весьма схожа с печальной участью ООО «Теплокомплекс», когда порядка 60% работников было введено в заблуждение и обмануто…»
Здесь необходимо пояснить, что жилищно-коммунальному хозяйству Ленска в последнее время не везло. ГУП «ДЕЗ по ЖКХ» фактически развалилось, накопив немало долгов, в том числе и по заработной плате. Пришедшее ему на смену ООО «Теплокомплекс» ситуацию не исправило, лишь накопило новые долги.
Предприятие, доставшееся в «наследство» созданному МУП «ЖКХ г.Ленск», находилось в состоянии упадка. Имущество было передано не в полном объёме, в ненадлежащем состоянии и без соответствующей технической документации. Впрочем, новый коллектив примерно из 250 работников под руководством Сергея Савинова рьяно взялся за работу. Достаточно быстро коммунальщики почувствовали изменения к лучшему. Обстановка стабилизировалась: вовремя начали выдавать заработную плату, оплачивать проезды, учебные отпуска и прочее. Улучшилась в городе и ситуация с теплоснабжением, квартиросъёмщики перестали мёрзнуть в своих жилищах.
Законное беззаконие
Сезон 2011-2012 года МУП «ЖКХ г.Ленск» отработало на новых газовых котельных, построенных в городе за счёт средств ОАО «Республиканская инвестиционная компания». Причём, коммунальщики вынуждены были принять эти котельные с огромными недоработками, вложить в них немалые средства, чтобы благополучно оттопить сезон. И вот вдруг 16 мая 2012 года министр ЖКХ и энергетики РС(Я) А.З.Колодезников при осмотре котельных Ленска вдруг заявляет работникам МУП «ЖКХ г.Ленск», что вопрос о передаче их предприятия «Теплоэнергокомплексу» решён на уровне Правительства РС(Я).
«Призываем вас разобраться в сложившейся ситуации, - заканчивается письмо, - принять справедливое и законное решение с учётом мнения работников МУП «ЖКХ г.Ленск» и дать более подробное разъяснение о целесообразности и порядке проведения предлагаемых мероприятий».
Вопросов накопилось немало и у рабочих, и у руководителей. За разъяснениями они обратились к местным властям. Те, в свою очередь, организовали встречу с представителями ОАО «ТЭС» и министерства ЖКХ. Произошедший 31 мая разговор получился нервным.
Заместитель главного инженера «ТЭС» Константин Выжлов пояснил ленчанам, которых собралось не меньше двух сотен, что «ТЭС» является дочерним обществом «Якутскэнерго». «ТЭС» - единственное подразделение «Якутскэнерго», занимающееся чисто теплоэнергетикой, оно обслуживает 129 котельных в пяти районах Якутии (Усть-Янский, Усть-Майский, Алданский, Оймяконский и Мирнинский районы) и в одном районе Хабаровского края.
По словам Константина Викторовича, с 2005 года «ТЭС» достиг успехов в коммунальном бизнесе и на сегодняшний день является безубыточным и даже прибыльным предприятием. «Энергосбыт – мощнейший рычаг. Отключив электроэнергию, мы легко можем привести в чувство любого потребителя, поэтому собираемость платежей с населения в среднем составляет 92%», - с большим удовлетворением отметил Выжлов.
«Не надо нас «топить!»
«ТЭС», по словам К.В.Выжлова, заходит в Ленск для наведения порядка в сфере ЖКХ. МУП «ЖКХ г.Ленск» банкротить нельзя, но можно ликвидировать по следующей схеме: через месяц «ТЭС» получает имущество в аренду, на правах аренды начинает оформлять лицензии, формировать тарифы в госкомитете, после проведения необходимых действий в министерстве имущественных отношений объявляется конкурс, и имущество передаётся «ТЭС» как победителю на долгосрочной основе. При этом, «ТЭС» начинает работу с чистого листа, без долгов дебиторов и кредиторов.
- С какой стати кто-то со стороны придёт на всё готовенькое? – таков был смысл эмоционального выступления от коммунальщиков начальника ТЭУ-2 В.Н.Чупурнова при поддержке всего коллектива. – МУП «ЖКХ» может работать самостоятельно! Дайте нам право собственности на газовые котельные! Мы готовы сами довести их до ума! Мы войдём в отопительный сезон нормально, своими силами реконструируем котельные, своими силами нормально оттопим сезон! Наше предприятие отчисляет налоги в муниципалитет, а ваше куда будет? Нас люди знают, а вас – нет! Мы вынесли предприятие на своих плечах, два года в городе нет проблем с теплом. Почему нам не дают шанс? Этот сезон мы нормально оттопим, а если не справимся – приходите в следующем году!
Несколько выступлений рабочих было ещё более эмоциональным:
- Когда уходил ГУП «ДЕЗ», где вы были? Когда уходил «Теплокомплекс», где вы были? Когда коммунальное хозяйство города рассыпалось, где вы были? Почему вы пришли «наводить порядок» лишь тогда, когда мы стали жить нормально и когда были построены новые газовые котельные?
- Помогайте своим! Как вам не стыдно! Не надо нас «топить»!
Впрочем, этот крик отчаяния, направленный к представителям местной власти, услышан не был. Местная власть, до этого помогавшая коммунальщикам решать проблемы, сейчас почему-то заняла позицию пришлого ОАО. В сердцах, на эмоциях, в знак протеста коллектив покинул зал.
Главное – бизнес
Ситуация, как видите, конфликтная. Давайте попробуем разобраться в ней. Почему так упорно стремится «ТЭС» захватить в Ленске «коммунальный бизнес», который никогда до этого доходов не приносил? Во времена ГУП «ДЕЗ по ЖКХ» в Ленск приезжали разные предприятия, в том числе и «ТЭС», но тогда никто не заинтересовался разваливающимся хозяйством ленских коммунальщиков. Складывается такое впечатление, что камнем раздора между местными и пришлыми стали именно новые газовые котельные. А что? Оборудование новое, прошло испытание в прошедший отопительный сезон, часть «косяков» ленские коммунальщики уже исправили, вложив в это дело немалые средства.
В пользу этой версии говорит то, что в ОАО «ТЭС» нет таких видов деятельности, как обеспечение работоспособности тепловых сетей, производство санитарно-технических работ, управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, удаление сточных вод и отходов, уборка территории, содержание мест захоронения, отлов бродячих собак и т.д. «ТЭС» занимается чисто теплоэнергетикой – выработкой тепла, а остальное его не интересует. Местные же коммунальщики тащат на себе весь комплекс проблем.
Штатная численность МУП «ЖКХ г.Ленск» - 317 человек, а в Ленском филиале «ТЭС», по словам Выжлова, будет лишь 138. Если местное предприятие будет ликвидировано, половина работников окажется не у дел. «ТЭС» приходит в Ленск, по словам Выжлова, заниматься «коммунальным бизнесом»: вырабатывать тепло с помощью новых газовых котельных и получать за это 92% сборов с населения при помощи жёсткой политики электрического рычага. Остальными малоприбыльными видами деятельности «ТЭС» заниматься не планирует – для этого муниципалитету придётся создавать новое МУП. Местные коммунальщики тащили на себе несколько спорных многоквартирных домов злостных неплательщиков. Делали они это по просьбе городской власти себе в убыток. Потащит ли эти дома на себе новая компания? Вряд ли. Скорее всего, обрежет электроэнергию и бросит людей на выживание. Ведь для них главное – «бизнес».
Дело ясное, что дело тёмное
Вызывает недоумение то, что городская власть, прежде помогавшая местным коммунальщикам, сейчас всецело на стороне пришлого «Теплоэнергосервиса». Например, в марте прошлого года в Ленске состоялось совещание при заместителе Председателя Правительства РС(Я) П.А.Маринычеве по вопросу «О передаче вновь возводимых газовых котельных в городе Ленске». Совещание решило: «Передать вновь вводимые газовые котельные в Ленске, построенные за счёт средств РС(Я), в ведение администрации МО «Город Ленск» с последующей организацией их эксплуатации МУП «ЖКХ г.Ленск». МУП «ЖКХ г.Ленск» провести всю необходимую подготовительную работу к запуску в эксплуатацию газовых котельных к началу нового отопительного сезона. Контроль за исполнением протокола возложить на главу МО «Город Ленск» Л.А.Иляхина».
Это было в прошлом году. А нынче на МУП «ЖКХ г.Ленск» свалилась аудиторская проверка. В начале мая ленская прокуратура была привлечена к проверке природоохранного законодательства МУП «ЖКХ г.Ленск». Был факт с затягиванием принятия полугодового отчёта предприятия местной администрацией. 22 мая своим распоряжением глава МО «Город Ленск» Л.А.Иляхин отстранил от занимаемой должности директора МУП «ЖКХ г.Ленск» Сергея Савинова (видимо, чтобы не сопротивлялся захвату), а сам ушёл на следующий день в отпуск, оставив вместо себя заместителя О.Г.Потапова.
23 мая Потапов встретился с коллективом МУП «ЖКХ г.Ленск», где представил ОАО «ТЭС» как будущего работодателя. При этом было объявлено, что «ТЭС» забирает МУП «ЖКХ г.Ленск» полностью, со всеми видами деятельности. Тогда же ленским коммунальщикам было предложено составить перечень вопросов к «ТЭС» в письменной форме. 31 мая в здании районной администрации состоялась встреча ленских коммунальщиков с делегацией из Якутска. А 1 июня «захватчики» пытались поставить во главе муниципального предприятия своего человека – В.А.Ленского.
В этом деле немало «тёмных» мест и странностей. К примеру, такая. Строительство газовых котельных в Ленске происходило при министре ЖКХ А.А.Антоненко. Котельные были построены с большими недоработками. К примеру, проект не предусматривал химводоочистку и то, что фактически на всех новых газовых котельных потребители расходуют воду на бытовые нужды из системы отопления. Мощность сетевых насосов не поддерживала нужного давления, имелись нарушения в гидравлических схемах, нарушения в электропроводке и подводящих силовых кабелях. При передаче котельных ленские коммунальщики не получили значительную часть технической документации. А ведь эта документация является базовой для регистрации и получения лицензии на эксплуатацию газовых котельных!
Сколько ни бились ленчане, стать собственниками газовых котельных и получить лицензию на их эксплуатацию так и не смогли. Создаётся такое впечатление, что кто-то этому активно сопротивлялся (может быть, с целью скрыть многомиллионные недоработки). Кто – догадайтесь сами. В настоящее время А.А.Антоненко уже не является министром ЖКХ республики, но почему-то работает в ОАО «Теплоэнергокомплекс» - в том самом, который собирается прибрать к рукам газовые котельные Ленска (SakhaNews писал о том, что ОАО «ТЭС» оштрафовано за приём на работу с нарушением федерального закона бывшего министра ЖКХ на сумму 100 тысяч рублей).
Создаётся впечатление, что «Теплоэнергосервис» сильно заинтересован в том, чтобы развалить работу МУП «ЖКХ г.Ленск», что с этой целью он пытался внедрить в ленское предприятие своих людей. К примеру, В.А.Ленский, которого сейчас метят в руководители Ленского филиала «ТЭС», ранее уже пытался работать в МУП «ЖКХ г.Ленск» в качестве заместителя директора, но ничего, кроме вреда, не принёс и вынужден был покинуть предприятие после того, как Сергей Савинов высказал ему своё недоверие.
Действительно ли ситуация аховая?
Руководитель департамента коммунального комплекса и стратегического развития Министерства ЖКХиЭ РС(Я) В.С.Чикачёв считает, что в Ленске сложилась аховая ситуация с теплообеспечением, что МУП «ЖКХ г.Ленск» не в состоянии подготовить город к зиме и выход из сложившейся ситуации один – ликвидировать предприятие, а в Ленск запустить «Теплоэнергосервис». При этом, МУП «ЖКХ г.Ленск» называется потенциальным банкротом.
Такой же точки зрения придерживаются и.о. главы города О.Г.Потапов и председатель городских депутатов А.И.Девятияров. А вот ленские коммунальщики во главе с насильно отстраняемым руководителем Сергеем Савиновым считают, что вполне способны подготовить город к отопительному сезону и нормально оттопить зиму. «Дайте нам этот шанс! – просят они. – Мы справимся!».
Давайте посмотрим, на чьей стороне закон. МУП «ЖКХ г.Ленск» - предприятие муниципальное. Решение о его ликвидации может принять только городское собрание депутатов, которое этот вопрос пока не рассматривало. Но городские депутаты могут принять решение в пользу ленчан вопреки давлению главы города и председательствующего А.И.Девятиярова.
Законна ли передача «на уровне Правительства РС(Я)» муниципального предприятия акционерному обществу? Банкротом объявлять ленское предприятие преждевременно, ведь пока не известны итоги аудиторской проверки. Было бы справедливым во всех отношениях решением провести аукцион на право эксплуатации газовых котельных в Ленске. И пусть в нём участвует кто угодно – ленские, якутские, иркутские коммунальщики. Почему бы «Теплоэнергосервису» не идти к своей цели законным путём, без элементов рейдерского захвата и использования давления со стороны Правительства РС(Я) и местных властей?
Не думаю, что местным властям проще решить вопрос способом, который предлагается и навязывается извне. При ликвидации предприятия больше всего пострадают простые работяги, которые лишатся наработанных льгот и стабильности. Половина численного состава вообще окажется не у дел. Придётся создавать с чистого листа новое муниципальное предприятие, которое вряд ли будет прибыльным, и которое тащить на себе придётся тому же муниципалитету.
Ликвидация поставит крест на кредиторских долгах предприятия – из-за этого пострадают другие предприятия. А ведь всё шло к тому, что местное коммунальное хозяйство начало подниматься с колен, с введением новых газовых котельных у него появлялся реальный шанс наладить нормальную, рентабельную работу и поставить на должный уровень весь комплекс жилищно-коммунальных услуг в городе. Почему местные власти, закрывая глаза на многие странные подозрительные натяжки в этом деле, всё-таки приняли сторону приезжих «бизнесменов»? Вопрос остаётся открытым.
Сергей МОСКВИТИН,
журналист.
На снимках: ленские коммунальщики отстаивают своё предприятие; Константин Выжлов отвечает на вопросы ленчан.
Фото автора.
