Как пояснил судья-докладчик Гадис Гаджиев, "речь идет о работниках приватизированных предприятий, проживающих в зданиях общежитий этих предприятий, переданных местному самоуправлению".
КС рассматривал заявление инженеров Александра и Екатерины Епанечниковых из Химок. Они получили от предприятия, где работали, НПО "Энергомаш", двенадцатиметровую комнату в двухкомнатной квартире. Вселили их в октябре 2006 года по договору найма жилого помещения.
Осенью 2009 года органы местного самоуправления приняли на себя ответственность за дом. Около 100 семей смогли добиться перезаключения договора социального найма. Химкинские чиновники, а затем и Мособлсуд ссылались на статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", настаивая, что если бы Епанечниковы въехали до срока, указанного в этой норме, то есть до 1 марта 2005 года, тогда их требования удовлетворили бы.
Администрация после выигранного в суде процесса начала было готовить иски о выселении.
В своем постановлении судьи КС указывают, что "государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года".
А жильцы общежитий, вселенные "на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ)", ничем не отличаются от тех, кто был вселен до 1 марта, особенно если "здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты".