Глава СК напомнил, что сейчас миграцию регулируют "уже сотни нормативных актов", и это "многоплановая и довольно запутанная нормативная база". В связи с этим он считает, что пора кодифицировать миграционное законодательство.
В новом нормативном акте он предложил "прописать все формы миграции, а также нормы, связанные с регистрацией иностранцев, с выдачей квот на занятие трудовой деятельностью, а также четко определить порядок учета мигрантов, их дактилоскопирования и другие виды контроля", и ввести обязательную геномную регистрацию "всех трудовых мигрантов, въезжающих в Россию из стран ближнего зарубежья".