Михаил Санников: поддержка сельского товаропроизводителя должна быть научно обоснованной
Многие помнят эмоциональное выступление народного депутата Михаила Санникова на недавней сессии Госсобрания Якутии в связи с включением в бюджет текущего года закупочных фондов на сельхозпродукцию. К сожалению, за бурными дебатами вокруг бюджета-2006 этот вопрос несколько «потерялся». Но и тогда было ясно, что за эмоциями стоит нечто гораздо более серьезное. Корреспондент ИА SakhaNews Олег Чермышенцев встретился с Михаилом Санниковым – членом Комитета по аграрной политике и землепользованию Ил Тумэн.
- Михаил Семенович, я обратил внимание, как бурно вы отреагировали на сессии на информацию о закупочных фондах. Что стало причиной вашего несогласия с постановкой вопроса?
- Здесь нужно знать предысторию вопроса. В 2004 году я получил поручение от высшего руководства республики – подготовить и внести свои предложения Правительству по вопросам сельского хозяйства. В том числе, по вопросам заготовки и сбыта сельхозпродукции. Была поставлена цель – создать местный рынок сельхозпродукции. Сразу скажу, это было не ново для республики.
На мой взгляд, есть все условия для создания устойчивого республиканского рынка, имея в виду реализацию молока, мяса, овощей, картофеля и т.д. Каким образом? Должен быть госзаказ. Подчеркиваю, речь идет не о каком-то строгом задании. Речь идет о том, что на уровне улуса (с выходом на наслега) доводится объем продукции исходя из потребности населения, с учетом конкуренции, кстати, со стороны привозной продукции.
Это не говорит о том, что мы запрещаем рынок. Просто будет твердая закупочная цена. Кто с ней не согласен, может выйти на свободный рынок. Так было и в советское время. Просто надо вспомнить хорошо забытое старое. В республике определится ясная закупочная цена, активно заработают пункты сбыта и потребления.
Сегодня же получается: крестьянин производить производит, но для нашего товаропроизводителя рынок, по сути дела, закрыт. «Себестоимость высокая, производительность труда низкая, продукция неконкурентоспособна» - это уже привыкли слышать. Но никто не потрудился посчитать на уровне Правительства, насколько уступает в цене наша продукция по сравнению с той, что доставляется из-за пределов республики. Никто этого не знает. Во времена руководства Николаева мы полностью отказались от расчетов по основным параметрам: производительность труда, себестоимость, энерговооруженность. Пока же ни о каком экономическом подходе к решению проблем сельского хозяйства нет и речи. Суть моего предложения – именно в том, чтобы вернуться к научно обоснованной системе поддержки сельхозпроизводителей.
- А каким, на ваш взгляд, должен был быть механизм поддержки?
- Я уже сказал, во-первых, определенный объем закупок должен быть гарантированным. Для их осуществления должны создаваться местные закупочные фонды. Но! Эти фонды должны формироваться из средств, представляющих собой беспроцентный кредит. То есть, это средства возвращаемые – уже за счет конечного потребителя продукции. Такие условия были бы выгодны как товаропроизводителям – появилась бы возможность планировать свою деятельность, так и потребителям – рыночные цены на основные виды сельхозпродукции стали бы ощутимо ниже. Повторяю, речь не шла о какой-либо безвозмездной «помощи», которая открывает простор для злоупотреблений, а именно о поддержке производства.
- Сейчас это, действительно, выглядит как эксперимент… Какова судьба Ваших предложений?
- Мы обсуждали их с председателем Правительства неоднократно. Егор Афанасьевич сразу был против того, чтобы внедрить закупочные фонды в масштабах республики. Я предложил сделать это в виде эксперимента в Мегино-Кангаласском улусе, депутатом от которого являюсь. То есть потенциальная эффективность предлагаемой схемы была для меня очевидна, я готов был взять ответственность не только перед Правительством, но и перед своими избирателями. Но Егор Афанасьевич тогда выразил большие сомнения в успехе эксперимента и в итоге отказал.
- Но ведь Ваше предложение, получается, было все-таки использовано на практике?
- Да, вдруг было принято решение о создании закупочного фонда в родном для Егора Афанасьевича Чурапчинском улусе. Казалось, стоит только порадоваться: неважно, в каком улусе, но схема будет проверена, отработана, получит признание… И опять же – но! От моего предложения, по сути, ничего кроме названия не осталось. В Чурапчинском улусе создается фонд по закупке молока. При том, что в республике существует государственная субсидия на молоко – установлена его закупочная цена в 20 рублей за килограмм, решено еще направить в чурапчинский фонд 20 млн. рублей из республиканского бюджета. Израсходовать то их запланировали, а как эти средства будут возвращены в бюджет, и будут ли они возвращены – это большой вопрос, на который сегодня никто не может дать точного ответа. Причем, подчеркну, обращает на себя внимание сама попытка утвердить выделение этих средств только сейчас - при корректировке бюджета на текущий год. Когда корректировка бюджета обсуждалась в первом чтении, Госсобрание этой статьи не видело и, соответственно, не обсуждало. Зато она совершенно необъяснимо появилась при втором чтении законопроекта. Безусловно, сельское хозяйство нуждается в поддержке. Но такой «помощью» мы только загоняем его в тупик.
- В чем Вы видите здесь главную опасность?
- Создается иллюзия, что государство только и делает, что поддерживает сельское хозяйство, а отдачи от него никакой нет. Отсюда возникают мнения, что якобы в современных условиях сельское хозяйство у нас в республике вообще бесперспективно. Зачем, мол, тогда тратить на это бесполезное дело средства?! Хочется напомнить, что в советское время здесь, на месте, например, производилось мяса до 58 процентов от потребности населения. Сегодня кое-как дотягиваем до 23 процентов. Почему? Чтобы получить ответ, надо прежде понять, в каком на самом деле объеме доходит государственная поддержка до тех, кому она предназначена, на каком этапе допускаются наибольшие потери. А если денежные средства все-таки доходят до товаропроизводителя, то вкладываются ли именно в развитие производства? То есть, нужны строгие расчеты, обоснованные взвешенные решения. В том, что сельский товаропроизводитель сегодня не может встать на ноги, несмотря на финансовую поддержку государства, надо видеть не причину, а следствие затяжного болезненного состояния, в котором находится система управления сельским хозяйством республики. Мало установить диагноз, не менее важно, определить, как лечить больного.
https://1sn.ru/storage/posts/9728.jpg
2006-12-12T12:24:00+09:00
Версия для печати
12.12.2006 12:24
Комментарии: 0
Лента новостей
Карибы и Бруней набирают популярность среди российских туристов
В Якутии Мегафон - лидер по покрытию сети и качеству пользовательского опыта
Школьники больше не смогут использовать телефоны на уроках
В Якутии с начала года 5 600 младенцев проверили на генетические болезни
1 Уникальные инженерные и конструктивные решения использованы при строительстве Арктического центра
Якутяне предпочитают прокачивать навыки цифровой грамотности через короткие видеоуроки
1 Вертолет МЧС России взял курс на Верхоянье
2 Житель Якутска следил за женой с помощью шпионских устройств
«Сахатранснефтегаз» выполняет внутритрубную диагностику газопроводов
1 Житель Хангаласского района совершил восемь преступлений и лишился двух машин
В государственном заповеднике закрыли тропы из-за атак медведей
Началось обследование места возгорания на стройплощадке АГХК
Молчание — не золото: в Нерюнгри оштрафовали руководителя за затягивание ответа адвокату
Вез золото в бардачке: житель Оймяконья получил срок и лишился машины
В этом году отремонтируют 10 км дороги «Оймякон»
5 Якутские школьники наблюдают за лесными пожарами через малый спутник
1 В Усть-Майском районе подозреваемый вторично напал на жертву, покинувшую стационар
Покатались и ответили: за угон «Тойоты» в Якутске осуждены двое
Банки подняли минимальные ставки по потребкредитам до 21 процента
Крупные животные на федеральных дорогах Якутии часто становятся причиной ДТП
В Якутии суд защитил гражданку от навязанного ей долга
В Якутске за кражу золота осужден мастер ювелирной мастерской
В Усть-Алданском районе энергетики ремонтируют подстанции к зиме
2 Шахты «Колмара» затопил аномальный паводок, введен режим ЧС
1 Ночные заморозки ожидают на Дальнем Востоке, в Якутии выпадет мокрый снег
В результате пожара в Амурском ГХК госпитализированы 10 человек, для эвакуации прибыл спецборт
Якутская ТЭЦ готова к осенне-зимнему периоду
8 В Нерюнгринском районе разгорается скандал вокруг муниципального предприятия
6 Организаторы концерта Канье Уэста призвали поклонников не поддаваться панике
В Якутии будет сухо, на севере — дождь с мокрым снегом. О погоде 26 августа
Экс-глава Главного военно-строительного управления погорел на фиктивном конкурсе
Школьница в Приморье выпила 5 банок энергетика, ее еле спасли
На ринге в Якутске «Хозяин тайги» встретится с «Королем джунглей»
Директор ЦРУ прибыл в Москву с необъявленным визитом
Найденное на дне Онежского озера указывает на древнюю космическую катастрофу
Московские врачи вернули зрение 100-летнему пациенту
Новоленская ТЭС. Уникальная логистика и металл, который экономит до трети веса
С сентября в Ленском районе заработает автоматический пункт весогабаритного контроля
Пожар на строящемся Амурском газохимическом комплексе привёл к многочисленным жертвам
«РЖД» переводит интернет-ресурсы на российские сертификаты безопасности
Все новости
В Нерюнгринском районе разгорается скандал вокруг муниципального предприятия
Арбитражный суд признал два контракта на сумму 57,36 млн рублей недействительными. В производстве находится ещё четыре иска прокуратуры.
