Перед собравшимися выступили: заместитель министра экономического развития Александр Федотов, доктор экономических наук, заведующий отделом промышленного комплекса Института региональной экономики Эдуард Ефремов, профессор, председатель научного управления СО РАН Александр Софронов и директор центра экологического просвещения «Эйгэ», сопредседатель гражданской коалиции «Наш дом - Якутия» Валентина Дмитриева.
Спрос диктует предложение
В своем докладе Александр Федотов привел следующие цифры: добыча нефти в Восточной Сибири может быть доведена к 2020 году до 100-105 млн. тонн, к 2030 году - до 120-132 млн. тонн. Производство газа к 2020 году может достигнуть 70-80 млрд. куб. метров в год, к 2030 г. - до 75-85 млрд. куб. метров.
В случае же наличия гарантированного внутреннего и внешнего платежеспособного спроса при коммерчески эффективном уровне цен, добыча газа в регионе может быть поднята еще на более значительный уровень - до 160-180 млрд куб. метров в год.
Спрос на нефть, нефтепродукты и газ в восточных регионах России (Восточная Сибирь и Дальний Восток) и странах АТР, по дынным Минпромэнерго России, оценивается следующим образом. Объем потребления нефти и нефтепродуктов, включая потери и использование сырой нефти на промыслах, с учетом строительства инфраструктуры транспорта углеводородов возрастет к 2030 году в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке до 32-40 млн. тонн, в том числе: в Восточной Сибири и Якутии – до 17-22 млн. тонн, на Дальнем Востоке - 15-20 млн. тонн.
Потребление бензина в Сибири и на Дальнем Востоке в целом возрастет к 2030 году до 7-11 млн. тонн, дизельного топлива - 10-14 млн. тонн, потребление мазута снизится до 2-4 млн. тонн. Объем потребления природного газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке составит к 2030 году - 40-55 млрд. куб. метров, в том числе потребление газа в Якутии и Восточной Сибири - 20-30 млрд. куб. метров.
Чем выгоден северный маршрут для Якутии
Северный маршрут, по которому было принято решение строить нефтепровод, выгоден, в первую очередь Республике Саха (Якутия), тем, что значительно повысил привлекательность месторождений нефти, находящихся на территории республики для недропользователей, поскольку теперь трасса проходит рядом с месторождениями, и компании-недропользователю достаточно построить небольшой участок подводящего нефтепровода, что, конечно же, позволит значительно снизить затраты на освоение месторождений.
Прохождение трассы нефтепровода по данному маршруту обеспечит в ближайшей перспективе магистральный транспорт нефти со следующих месторождений Республики Саха (Якутия):
- Талаканское месторождениe – геологические запасы нефти - свыше 400 млн. тонн, извлекаемые запасы 113 млн. тон;.
- Среднеботуобинское месторождение – геологические запасы нефти - 226 млн. тонн, извлекаемые запасы 56,8 млн. тонн;
- Чаяндинское месторождение – геологические запасы нефти - 197 млн. тонн, извлекаемые запасы - 50 млн. тонн.
В среднесрочной перспективе сырьевая база нефтепровода увеличится за счет ресурсов Таас-Юряхского, Верхневилючанского, Алинского и других месторождений, суммарные прогнозные запасы которых cоставляют 463 млн. тонн.
Начиная с 2030 года, ресурсной базой для магистрального нефтепровода должны послужить новые месторождения в Байкитской, Катангской, Непско-Ботуобинской и Ангаро-Ленской нефтегазовых провинциях, суммарные запасы нефти в которых оцениваются в 1,1-1,2 млрд. тонн.
Строительство ВС-ТО позволит создать дополнительные рабочие места в регионах его пролегания, поскольку предположительно численность занятых на этом строительстве составит более 35 тыс. человек, в том числе по нашей республике - более 10 тыс. человек, а для обслуживания и эксплуатации ВСТО потребуется более 8 тыс. высококвалифицированного персонала.
Осуществление проекта обеспечит прирост поступлений в бюджеты всех уровней, включая и консолидированный бюджет Якутии более 120 млн. долларов, подчеркнул Александр Федотов. Кроме того, в период строительства трубопровода при привлечении местного персонала в региональный бюджет ожидаются поступления ввиде единого социального и подоходного налогов в размере не менее 20 млн. долларов в год. (520 млн. руб.) Также в республиканский бюджет ожидаются поступления ввиде налога на прибыль организаций, осуществляющих поставку материалов и услуг для реализации проекта, а также подрядных организаций, осуществляющих строительство.
Задача для речников
В своем докладе Александр Федотов осветил также вопросы, связанные с подготовкой к навигации 2007 года. Для обеспечения жизнедеятельности республики в навигацию 2007 года необходимо завести 1 448 тыс. тонн различных грузов, включая нефтепродукты.
Дополнительно к указанным объемам в целях выполнения запланированных на 2007-2008 годы строительно-монтажных работ по объекту «Расширение трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», по данным ОАО «АК «Транснефть», требуется доставить в навигацию 2007 года более 1 348 тыс. тонн грузов, в том числе: трубной продукции - 456 тыс. тонн; оборудования для линейной части – 20 тыс. тонн; специализированных механизмов и спецтехники – 60 тыс. тонн; оборудования и материалов для строительства НПС – 20 тыс. тонн; инертны[ материалов, металлоконструкций, железобетонных изделий и других – 786,4 тыс. тонн. Для обеспечения указанного завоза необходима подготовка дополнительного количества речных судов, находящихся в настоящее время в консервации, что требует значительных финансовых ресурсов.
Как обстоят дела на строительстве ВС-ТО
По состоянию на 7 марта 2007 года, протяженность нефтегазовой трубы сваренной в нитку, составляет 703,6 км; протяженность уложенного и засыпанного трубопровода – 604,2 км; количество задействованной техники – около 1782 единиц; людских ресурсов – около 3340 человек. На территории Якутии: протяженность трубы сваренной в нитку – 26,6 км; протяженность уложенного и засыпанного трубопровода – 5,43 км; количество задействованной техники – около 324 единиц; людских ресурсов – 737 человек.
Строительство ВС-ТО позволит создать дополнительные рабочие места в регионах его пролегания, поскольку предположительно численность занятых на этом строительстве составит более 35 тыс. человек, в том числе по нашей республике - более 10 тыс. человек, а для обслуживания и эксплуатации ВСТО потребуется более 8 тыс. высококвалифицированного персонала.
Необходимо открывать новые месторождения
Как отметил Эдуард Ефремов, для эффективного освоения углеводородных ресурсов Якутии и Восточной Сибири целесообразна кластеризация нефтегазовой отрасли с экспортной ориентацией, и только в этом случае в у республики будет возможность не только покрывать внутренние убытки, но и увеличивать экономическую отдачу.
По мнению специалистов, на ныне имеющемся фонде открытых месторождений обеспечивать предусмотренные энергетической стратегией страны уровня добычи нефти можно только до 2011-2012 гг. После этого потребуется введение в разработку новых еще не открытых месторождений с запасами нефти свыше 11,5 млрд. тонн и газа – 18 трлн. куб. метров. Удельные единовременные затраты при этом составят 2,8 доллара на одну тонну нефти и 0,93 доллара на тысячу кубометров газа.
Следует заметить, что восточная часть Якутии из-за отдаленности от промышленных объектов на данном этапе изучена незначительно. Между тем, по данным Госкомгеологии, даже самые приблизительные оценки позволяют говорить о ее высоком потенциале. Наибольший интерес могут представлять месторождения нефти и газа, открытие которых ожидается на шельфе моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря. Сосредоточенные в них объемы углеводородов, по предварительным оценкам, значительно превышают зафиксированные запасы на континентальном шельфе Якутии.
В заключение Эдуард Ефремов отметил, что в нынешних условиях отсутствие правовой базы, регулирующей комплекс отношений в сфере создания и эксплуатации крупных трубопроводных магистралей, прав и обязанностей регионов, на территории которых ведется добыча и транспортировка нефти и природного газа, усложняет возможность более детального и предметного прогнозирования социально-экономической отдачи мегапроектов на региональном уровне.
Власть стоит на страже интересов бизнеса
По словам Валентины Дмитриевой, об этом проекте заговорили еще в 1959 году. Было разработано пять или шесть альтернативных вариантов. По ее информации, проект оказался невостребованным, так как нерентабелен и нанесет территории очень высокий экологический урон. В 2002 году проект вновь появился на свет под названием «Газ-Находка», а уже в 2003 году - как ВС-ТО. Первые общественные слушания были проведены в 2002 году.
Валентина Дмитриева убеждена, что нельзя построить трубу протяженностью более тысячи километров за шесть миллиардов рублей. На сегодняшний день, сказала она, нет ни одного единого государственного документа - ни указа президента России, ни распоряжения правительства РФ о строительстве этого нефтепровода на территории Якутии. Поэтому говорить, что это государственная стройка, нельзя. Относительная дешевизна и крайне сжатые сроки проектирования позволяют усомниться в его достаточной обоснованности. Между тем, он в три раза длиннее знаменитого Трансаляскинского нефтепровода, в то же время на его строительство предусмотрено в три раза меньше средств, хотя он проходит по более сложной территории с пересечением крупнейших рек.
Ни в одном регионе, подчеркнула Валентина Дмитриева, «Транснефть» не предоставила материалы для проведения независимой экологической экспертизы. Это прямое нарушение российского законодательства, считает она.
Независимые эксперты установили, что проектирование расширения ВС-ТО на территории Якутии ведется некачественно, безответственно, не отвечает в полной мере «Положению об ОВОС», и федеральным законам «Об охране природе», «Об экологической экспертизе».
В заключение сопредседатель гражданской коалиции «Наш дом - Якутия» сказала, что трижды прошедшие в Якутске общественные слушания по ВС-ТО показали, что власть республики и крупный бизнес слились воедино в совместных интересах. Вместо того, чтобы отстаивать социальные и природоохранные интересы республики, республиканская власть защищает интересы бизнеса.
Cовершенных проектов нет
Выступивший следом Александр Софронов попытался несколько сгладить острые углы в выступлении Валентины Дмитриевой. Он сообщил, что сегодня имеется 27 различных вариантов прокладки трубопровода, которые учитывают все почвенно-ландшафтные особенности той территории, где будет проходить труба. Одна из задач «зеленых», считает он, должна состоять в том, чтобы внимательно следить за процессами рекультивации после завершения строительства трубопровода. При прокладке труб применяются утяжелители разной массы, типа, в зависимости от почвенных особенностей участка.
«В принципе, сегодня во всем мире проливается до пяти процентов добываемой нефти. Не существует совершенного проекта. И, если государство затратило деньги на открытие этих месторождений, не осваивать эти месторождения нельзя. Очень плохо, что мы торгуем чистым сырьем, надо продавать продуктами переработки», сказал Александр Сафронов.
Сардаана БАРАБАНОВА
