Ньургун Тимофеев: «К региональным парламентам постепенно переходит роль главной опоры государственности субъектов Федерации»
День 15-летия принятия Декларации о государственном суверенитете РС(Я) в составе России «Парламентская газета» опубликовала интервью с Председателем Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Ньургуном Тимофеевым.
Отвечая на вопрос журналиста , правы ли те, кто видит в декларации лишь исторический документ, лишенный актуальности, Ньургун Тимофеев сказал: «Прежде чем говорить о значении Декларации о государственном суверенитете республики, вспомним события конца 80-х - начала 90-х годов прошлого века, когда в стране стремительно развивались экономические, политические, социальные процессы, приведшие к распаду Советского Союза. В условиях кризиса центральной власти регионы, по сути, остались один на один со своими проблемами: надо было обеспечить для граждан страны нормальные условия для жизни, работы, учебы, воспитания детей.
В это непростое время республика выбрала путь государственного суверенитета в составе Российской Федерации. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая 12 июня 1990 года, где подтверждалась необходимость существенного расширения прав ее регионов, стала правовым документом, юридически утвердив государственный суверенитет субъекта Федерации как государства в составе государства».
По его мнению, суверенитет республики с самого начала был направлен на укрепление страны - Российской Федерации. Ведь провозглашение суверенитета самой Российской Федерации и ее субъектов преследовало цель «мирного преодоления тотального государственного кризиса. Я думаю, это стало оправданным историческим шагом. Правовые принципы декларации нашли продолжение в конституции Республики Саха (Якутия), принятой 4 апреля 1992 года и закрепившей положения о государственном суверенитете, экономической самостоятельности, верховенстве законов нашей республики вне пределов ведения Российской Федерации. Республика получила реальную возможность для самостоятельного решения наиболее важных вопросов».
Ньургун Тимофеев особо отметил, что конституция республики принималась в непростое время, когда формы демократической и федеративной государственности России еще не были определены. «О значимости этого исторического документа можно судить по нынешнему уровню социально-экономического развития Якутии. В начале 1990-х годов у республики, являющейся сырьевой базой страны, появилось право распоряжаться долей своих ресурсов и тех богатств, которые создаются трудом живущих в нашем северном крае людей. А это означает и ответственность за судьбу республики, ее многонационального народа. Такое понимание позволило избежать многих негативных последствий "шоковой терапии".
Председатель Госсобрания выразил уверенность, что Якутия станет локомотивом развития всего северо-востока России. «В XXI веке центр мировой экономики переместится на восток, и иметь здесь, в этом регионе Евразии, сильный форпост стратегически важно для Российского государства», - сказал он.
Уверенности же, на его взгляд, придают процессы, происходящие в сфере федеративных отношений. «Высказанные на заседании Государственного совета в Калининграде Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным предложения по их совершенствованию, передаче регионам дополнительных полномочий получили дальнейшее развитие, конкретное воплощение. Тому свидетельство - заседание Госсовета, состоявшееся месяц назад в Казани. По сути, сегодня вырабатывается новая региональная политика, направленная на усиление роли, самостоятельности региональной, местной власти, что должно повлиять на более эффективное решение государством проблем территорий, проблем граждан нашей страны.
Говоря о реформировании, совершенствовании федеративных отношений, отмечу, как мне думается, один немаловажный момент. Мне кажется, в сфере формирования единого законодательства подход Центра к субъектам Федерации должен быть дифференцированным. В правовой системе может единовременно сосуществовать несколько разновидностей договоров. При разграничении компетенции всегда нужен взвешенный подход, учет реальных возможностей регионов для осуществления полномочий. Думается, реформа федеративных отношений сыграет позитивную роль, если будет соблюден баланс интересов субъектов Федерации и Центра, учтена уникальность российского федерализма. В современных условиях возрастает значение региональных парламентов, к которым постепенно переходит роль главной опоры государственности субъектов Федерации, национальных республик. Именно законодательная власть должна взять на себя всю тяжесть задач по отстаиванию интересов субъектов РФ с федеральным Центром, не занимая при этом позиции противостояния Центру. Речь идет о поиске точек соприкосновения, конструктивном диалоге, что приведет к укреплению регионов, а значит, и Российского государства в целом».
Комментарии: 0
На контроле прокуратуры находится установление причин и обстоятельств возгорания, расследование уголовного дела, возбуждённого по ч. 3 ст. 109 УК РФ.