Ньургун Тимофеев: закон «О недрах» давно перетек в политическую плоскость и его принятие зависит от политической воли высшего руководства страны

На тридцать втором очередном пленарном заседании было рассмотрено 29 вопросов, принято 16 законов, 12 постановлений. Об этом сообщил председатель Госсобрания РС(Я) Ньургун Тимофеев на пресс-конференции для журналистов республиканских СМИ. До конца парламентского года планируется провести еще два пленарных заседания - в июне и июле, а также одно расширенное заседание Совета Ил Тумэн. Спикер парламента ответил на вопросы журналистов, стенограмма их приведена на сайте пресс-службы Ил Тумэна. Евгений Грибчатов, интернет-портал «SakhaNews»: Ньургун Семенович, первоначально, в момент формирования повестки, говорилось, что будет рассматриваться вопрос о конституционных изменениях в закон о Государственном Собрании (Ил Тумэн). Какие в нем изменения предполагались? Ньургун Тимофеев: Как вы знаете, ряд статей Конституции РС (Я) нами приведен в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве. Первое — это приведение в соответствие Конституции республики, в связи с новым порядком назначения высшего должностного лица республики. Второе, сохранили институт вице-президента. Отсюда возникает необходимость внести изменения в законы республики «О Правительстве РС (Я)», «О Президенте РС (Я)» и «О Государственном Собрании Ил Тумэн РС (Я)». Что касается первых двух законов, проекты этих законов подготовлены Правительством. Закон «О Государственном Собрании Ил Тумэн РС (Я)» – это наша прерогатива. Существует два альтернативных законопроекта. Они рассматривались на комитете по государственному строительству и законодательству, который возглавляет Александр Ким-Кимэн. По этому вопросу создана согласительная комиссия. Принципиальный момент, по которому мнения разделились, – это возможность выражения недоверия отдельным министрам и Председателю Правительства РС (Я), согласие на назначение которых дало Государственное Собрание. Алексей Амбросьев, газета «Ил Тумэн»: В ходе сессии было решено заслушать информацию министра по чрезвычайным ситуациям Сухоборова. Что по этому поводу предпримет депутатский корпус? Ньургун Тимофеев: Многие факты подтверждаются. Трубопровод действительно поврежден. Смесь воды и нефти ушла в реку и землю. Были попытки ОАО «Ленанефтегаз» своими усилиями ликвидировать аварию, но в силу ряда обстоятельств, в том числе ливневых дождей, этого сделать не удалось. Для реки Пеледуй, конечно же, это катастрофа. Сейчас проблемой занимается не только МЧС, но и многие другие предприятия. Я вчера собирал совещание по этой ситуации и дал указания народным депутатам Анатолию Антонову и Федоту Тумусову вместе с МЧС выехать на место аварии, лично все осмотреть и оценить. Безусловно, в ближайшее время Ил Тумэн не даст оценку случившемуся. Мы подождем решения надзорных органов – прокуратуры, Ростехнадзора и других ведомств – всех, кто занимается этими вопросами. Я скажу, что мы дадим свою оценку, но это случится не через несколько дней, и даже не через несколько недель. Как сказал вчера на заседании один из депутатов, расследование подобных фактов занимает годы. Мне известно, что правительство делает все, чтобы ликвидировать аварию. Конечно, нас всех волнует, каково состояние трубопровода и сколько тысяч тонн нефти будет отгружено нашему Северу. Здесь есть две проблемы – экологическая и хозяйственная. Труба плохая, но нефть нужна. Елизавета Чистоедова, НВК «Саха»: Интересует закон «О недрах», который вы вчера рассмотрели. Что именно меняется? Ньургун Тимофеев: Имеются в виду дополнения в федеральный закон, который вносят депутаты Государственной Думы. Он касается движения лицензий между держателями лицензии и их дочерними компаниями. По закону для этого требуется новый аукцион. Законопроект предлагает делать это свободно. Решение нами не принято, так как вопрос очень спорный. Например, депутаты от АК «АЛРОСА» были «за», а газовики и нефтяники возражали. Как вы помните, такие моменты были и у нас в республике. Вспомните ситуацию с «Газпромом» и его дочерними структурами. Отмечу, что сам закон «О недрах», обсуждение которого идет так долго, давно перетек в политическую плоскость и его принятие зависит от политической воли высшего руководства страны. Евгений Грибчатов, интернет-портал «Sakhanews»: Почему был снят с повестки законопроект «Об отзыве народного депутата»? Ньургун Тимофеев: Это вопрос был рассмотрен на комитете по государственному строительству и законодательству и вызвал бурную дискуссию. Предполагалось, что данный закон вступит в силу с IV созыва. Я лично убежден, что такой закон необходим уже сейчас, хотя бы в «базовом» варианте, чтобы мы могли его дополнять по ходу работы. Из-за этого возникли споры, и вопрос был снят, по чисто «техническим» причинам. Анна Андросова, НВК «Саха»: Расскажите о вашем отношении к закону о научно-технической политике. Ньургун Тимофеев: Этот закон в республике обязательно должен быть. Мне, как человеку из науки, он особенно близок. Я считаю, что передавать федеральному центру все не совсем правильно, у республики должны развиваться собственные направления науки. Например, в Якутии должна быть собственная Академия наук. Передавать ее институты в центр я считаю неверным. Петр Томский, «Саха Сирэ»: Когда будет назначен главный редактор газеты «Ил Тумэн»? Ньургун Тимофеев: Газета меняет стиль и формат. И надеюсь, вам она нравится. Руководитель газеты будет назначен в ближайшее время. Далее мы приводим ответы на вопросы, которые не нашли отражения на сайте Ил- Тумэна. Федор Григорьев, «Якутия»: Не кажется ли вам, что решение некоторых вопросов повестки было отложено из-за «шаткого» кворума на заседании? Присутствовало всего 47 депутатов из 70, и сессия получилась «согласительной». Виталий Обедин. «Якутск вечерний»: Как руководство Ил Тумэн планирует бороться с прогульщиками? Ньургун Тимофеев: По-моему сессия получилась рабочая, рядовая. Мы могли бы, конечно, «пободаться» по тем или иным вопросам, но разве так лучше? Я понимаю, конечно, интерес журналистов, интерес ваших читателей – им нужны действие, борьба и следующие два заседания, мне думается, наверняка будут достаточно интересными в этом плане. Что касается прогульщиков – не стоит драматизировать ситуацию, хотя есть в ней и «подковерные» моменты. На самом деле есть три-четыре депутата, которые постоянно не являются на сессии, остальных не было в этот раз по уважительным причинам. Так вот, мы готовы предоставить газетам таблицы присутствующих на всех заседаниях депутатов, и читатели, избиратели сами разберутся, кто чаще всех прогуливает и, следовательно, плохо справляется со своими депутатскими обязанностями. Лариса Анисимова, «Интересно», СТВ-ТНТ: На недавнем заседании правительства его председатель Егор Борисов говорил, что работа по компенсации в бюджете республики выпадающих доходов от АК «АЛРОСА» пошла насмарку. Федеральные министерства и ведомства, с которыми идут переговоры по этим вопросам, требуют принятия нормативных актов. Какая работа в связи с этим планируется в Госсобрании на федеральном уровне? Ньургун Тимофеев: Я не считаю, что процедура передачи пошла насмарку. Передача многих объектов – дорог, аэропортов, научных учреждений решена, нужно постановление федерального правительства, назначение уполномоченных агентств, управлений, которые этими делами займутся. Другое дело, что не по всем объектам наблюдается согласие сторон. Мне лично кажется, что передавать институты АН РС(Я) вряд ли стоит, так как от них уже открещивается РАН, они ей не нужны, там идет сокращение своих научных учреждений. Я не могу комментировать слова Егора Борисова, но, на мой взгляд, результат есть. Основная проблема, с которой столкнулись в процессе переговоров, заключается в другом, как передавать эти объекты, - разом или постепенно? Федеральные чиновники хотят получить все «скопом». Тогда бывшее имущество ПНО «Якуталмаз» поделят между Москвой и республикой, внесут эти доли в уставной капитал АК, и с этого момента перечисление арендных платежей прекратится. Республика настроена на постепенную передачу имущества, постепенное уменьшение арендных платежей, которые итак год от года уменьшаются. Возможно, кто-то в правительстве РФ думает, что нужно сначала решить вопрос с арендой, а затем принимать объекты, чтобы компенсировать выпадающие доходы. Президент и правительство республики, с другой стороны, делают все правильно, препятствуя этому решению. Оно не нужно и самому федеральному центру – заберут все быстро, а зачем им институты, академия наук, чтобы ликвидировать?! Еще один вопрос – сумма компенсационных платежей напрямую из компании «АЛРОСА». Это порядка 3 млрд рублей, включая 2% на восстановление экологии улусов алмазной провинции. Так что вопрос с компенсациями – это комплекс проблем, которые нужно решать. По большому счету, нужна воля высшего руководства РФ. Как вообще все происходило? С 2001 года поднимались вопросы об «открытии» «АЛРОСА», но до приезда Владимира Путина эти вопросы «висели» в воздухе, неясно было – чего же хочет президент. Потом приехал в январе, сказал: «Хочу 50% + одна акция, это – от Бога», и механизм сразу заработал, были приняты решения. А по вопросам о разделе имущества ПНО «Якуталмаз», о компенсациях выпадающих доходов такого решения еще нет. Хотя в ближайшее время должен появиться ряд нормативных документов, тогда сразу станет ясно, каким будет бюджет республики, и что станет с арендными платежами в 2007 году.

Записал Евгений ГРИБЧАТОВ.