В мае 2011 года прокуратурой Нижнеколымского района на ТСЖ «Стерх» было заведено дело об административном правонарушении: Товарищество вывозило мусор на полигон твёрдых бытовых отходов, не имея на это лицензии. Нижнеколымский районный суд своим решением от 31 мая 2011 года вынес определение о наложении на ТСЖ «Стерх» штрафа в размере 170 тыс. рублей за осуществление деятельности без лицензии.
Те, кто сталкивался с оформлением документов на лицензирование, знает, что процесс занимает порою до шести месяцев. В течение прошедших двух месяцев правление ТСЖ «Стерх» оформляло документы для получения лицензии. В частности, получено экспертное заключение от Центра гигиены и эпидемиологии по Нижнеколымскому району; подготовлена новая редакция Устава ТСЖ «Стерх», готовится общее собрание собственников жилья многоквартирных домов в форме заочного голосования для его принятия и направления в налоговый орган, с целью включения дополнительных видов деятельности, занятия хозяйственной деятельностью, не противоречащей действующему законодательству.
Утвержденные документы будут направлены в территориальный отдел Роспотребнадзора по РС(Я) в Нижнеколымском районе для получения санитарно-эпидемиологического заключения. Далее - в Управление Росприроднадзора по РС(Я) для получения лицензии.
Казалось бы, вопрос решается, и прокуратура Нижнеколымского района должна удовлетворённо потирать руки, что нарушение закона вскоре будет устранено. Но 10 августа следователем Колымского отдела СУ СК при прокуратуре РФ по РС(Я) изъяты бухгалтерские документы, договоры, а также другие документы для проведения проверки с целью выяснения того, сколько ТСЖ «Стерх» получило средств за вывоз мусора с 15.06.2009 г. по настоящее время.
Это были цветочки, ягодки появились 11 августа, когда на официальном сайте Прокуратуры РС(Я) появилось сообщение:
«Прокуратурой Нижнеколымского района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления.
Установлено, что с июня 2009 года Товарищество собственников жилья «Стерх» под председательством депутата представительного органа муниципального образования «Поселок Черский», используя 5 автомобилей, находящихся в муниципальной собственности указанного муниципального образования и переданных товариществу в безвозмездное пользование, занимается оказанием платных услуг по сбору и транспортировке бытовых отходов предприятиям и организациям, расположенным в п.Черский Нижнеколымского района.
В соответствии с действующим законодательством, а также уставом товарищества, Товарищество собственников жилья «Стерх», являясь некоммерческой организацией, образованной собственниками жилья только для совместного управления, эксплуатации и использования этого жилья, заниматься подобной коммерческой деятельностью не вправе.
Кроме того, у Товарищества собственников жилья «Стерх» отсутствует соответствующая лицензия на осуществление деятельности, связанной с обращением с отходами, необходимая в данном случае. В связи с чем, по результатам проверки прокуратурой района в отношении председателя Товарищества собственников жилья «Стерх» направлены материалы в Колымский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета РФ по РС(Я) для решения вопроса об уголовном преследовании по ч.1 ст.171 Уголовного кодекса РФ «Незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере».
Весной 2011 года на одном из совещаний с участием Президента Республики Саха (Якутия) говорилось, что порой прокуратура проявляет излишнее внимание к отдельным учреждениям и предприятиям. Похоже, это тот самый случай.
Смешно читать, что ТСЖ извлекло из уборки мусора доходы в особо крупных размерах. Товарищество балансирует на грани выживания, и поэтому не может расширить спектр услуг, оказываемых населению. Предприниматели, которым предлагали заняться аналогичной деятельностью, сразу же отказываются: они не понаслышке знают, сколько сил, нервов и времени порой требуют посещения надзорных инстанций. ЖКХ отказывается заниматься мусором – «это не наши функции».
Если бы прокурор района удосужился посмотреть эти пять машин, упоминаемых в сообщении, то увидел бы: на ходу лишь две мусороуборочные машины (одна из них вышла с конвейера завода 20 лет назад), а три других – водовозка, ассенизация и бортовая – стоят на приколе по причине преклонного возраста и отсутствия средств на запасные части. Сейчас «Стерх» в Черском прекратил вывоз мусора, но другой организации, способной выполнить эту работу, в поселке просто нет.
Создается впечатление, что страсти нагнетаются искусственно: в Черском в конце года должны пройти выборы главы посёлка и депутатов представительного органа местного самоуправления, поэтому вполне возможно, что кому-то выгодно еще более обострить и без того непростую коммунальную проблему.
Андрей ВАСИЛЬЕВ.
