В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в настоящее время установлен определенный перечень товаров и услуг для обеспечения жизнедеятельности жителей Крайнего Севера, согласно которому сроки доставки таких товаров ограничены. Закупки товаров осуществляют органы исполнительной власти регионов, однако из-за недостаточности оборотных средств аптечные организации северных районов испытывают трудности в закупке лекарств в необходимом объеме и ассортименте, так как существующая предельная розничная надбавка на эти препараты не покрывает расходов аптек на доставку.
Законопроектом предлагается включить в данный перечень жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, а также услуги, связанные с их поставками.