Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, относится к компетенции органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования.
Не допускается и принуждение родителей или законных представителей учащихся, воспитанников к внесению денежных средств, иным формам материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, родительских комитетов, попечительских советов.
Установление и взимание с родителей или законных представителей обучающихся платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, прямо противоречит законодательству РФ.
Согласно Закону об образовании, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных школ, обустройство прилегающих к ним территорий - это исключительно забота муниципалитета. Поэтому незаконно требовать с родителей деньги на проведение ремонта в здании школы, обновление забора или асфальта вокруг нее, а также на иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований.
Родители или законные представители учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально, или объединившись, осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе. Такое право регулируется Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи также относится к формам принуждения (давления) и является нарушением Закона о благотворительной деятельности и благотворительных организациях.
При добровольном оказании родителями финансовой помощи внесение денежных средств должно производиться на расчетный счет образовательного учреждения. Согласно Гражданскому кодексу РФ договор пожертвования следует заключать в письменной форме в случаях, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает 3 000 рублей, а также, если договор содержит обещание дарения в будущем.
